400-050-3910


Палажэнне аб экалагічным і экалагічным маніторынгу было нядаўна афіцыйна апублікавана і ўступіць у сілу 1 студзеня 2026 г. Гэты адміністрацыйны рэгламент, які складаецца з 6211 знакаў у сямі раздзелах, усталёўвае комплексную і строгую сістэму кіравання для вырашэння даўніх праблем у сектары экалагічнага і экалагічнага маніторынгу, уключаючы фальсіфікацыю даных, недакладную падсправаздачнасць і неадэкватны кантроль.
Правілы не толькі размяжоўваюць абавязкі ўсіх уцягнутых бакоў, але і наватарска ствараюць сістэму падачы старонніх устаноў і сістэму маніторынгу крэдытаздольнасці, тым самым ствараючы магутны стрымліваючы фактар супраць махлярства ў маніторынгу дадзеных.
Прыняцце Палажэння аб маніторынгу экалагічнага асяроддзя запаўняе заканадаўчы прабел у комплексным сектары маніторынгу экалагічнага асяроддзя Кітая. Разгляд поўнага тэксту паказвае шэсць асноўных момантаў, якія моцна паўплываюць на аперацыйныя мадэлі дзяржаўных органаў, прадпрыемстваў і старонніх органаў кантролю.
У цэнтры ўвагі - узмацненне барацьбы з махлярствам. Правілы ствараюць усеабдымны механізм барацьбы з махлярствам: ад усталявання рамак падсправаздачнасці і ўдакладнення азначэнняў паводзінаў да ўкаранення сістэмы падвойнага пакарання.
Стварэнне сістэмы рэгістрацыі старонніх агенцтваў і сістэмы маніторынгу крэдытаздольнасці ўвасабляе цэласную філасофію нагляду, якая ахоплівае ад крыніцы да працэсу. Між тым, падрабязныя спецыфікацыі патрабаванняў да самакантролю прадпрыемстваў і акцэнт на абавязках нагляднага маніторынгу дадаткова акрэсліваюць межы адказнасці для ўсіх бакоў.
Асабліва варта адзначыць узмацненне пакаранняў у пастанове за маніторынг парушэнняў, якія спалучаюцца з нормамі крымінальнага заканадаўства. Гэта падкрэслівае заканадаўчую скіраванасць на выкарыстанне максімальна жорсткай прававой базы для аховы экалагічнага асяроддзя.
Сапраўднасць дадзеных маніторынгу з'яўляецца выратавальным кругам экалагічнага і прыродакарыстання. Правілы прымаюць пазіцыю нулявой цярпімасці да фальсіфікацыі даных, сплятаючы цесную інстытуцыйную клетку з розных вымярэнняў.
У Агульных палажэннях Палажэнне прама патрабуе ад мясцовых органаў улады ўсіх узроўняў стварэння і ўдасканалення сістэм адказнасці і працоўных механізмаў для прадухілення і пакарання за фальсіфікацыю даных экалагічнага і прыродаахоўнага маніторынгу, умацавання абароны ў крыніцы кіравання.
Палажэнне, у прыватнасці, прадугледжвае, што органы мясцовага самакіравання, адпаведныя ведамствы, прадпрыемствы і ўстановы не павінны прама ці ўскосна патрабаваць фальсіфікацыі даных маніторынгу, што выключае знешні ціск з мэтай махлярства.
Што тычыцца старонніх маніторынгавых агенцтваў, артыкул 32 канкрэтна вызначае пяць відаў махлярства:
Па-першае, выдача справаздач аб маніторынгу без правядзення фактычнага маніторынгу; па-другое, падробка або выраб арыгінальных запісаў і даных маніторынгу; па-трэцяе, наўмысны пропуск элементаў маніторынгу або змяненне ўмоў маніторынгу;
Па-чацвёртае, замена ўзораў маніторынгу або адвольная змена месца адбору проб, часу і г.д., што перашкаджае асяроддзю адбору проб або дзейнасці; Па-пятае, аказанне дадзеных маніторынгу недакладнымі з-за няправільнай працы, пашкоджання абсталявання для маніторынгу або несанкцыянаванай змены налад параметраў абсталявання для маніторынгу.
Рэалізацыя «сістэмы двайнога пакарання» накладае сур'ёзныя наступствы на тых, хто сфабрыкуе дадзеныя. Староннім установам пагражае пакаранне, уключаючы штрафы ў памеры ад 100 000 да 500 000 юаняў; за сур'ёзныя парушэнні накладаюцца штрафы ад 500 000 да 2 000 000 юаняў разам з забаронай на аказанне паслуг маніторынгу.
Акрамя таго, штрафы накладаюцца на асноўных адказных асоб і падсправаздачны персанал устаноў у памеры ад 10 000 да 50 000 іен і пяцігадовую забарону на аказанне паслуг маніторынгу; у сур'ёзных выпадках прымяняецца дзесяцігадовая забарона. Пры наяўнасці крымінальных злачынстваў прадугледжана крымінальная адказнасць з пажыццёвай забаронай займацца паслугамі маніторынгу.
Палажэнне ўводзіць інавацыйныя падыходы да рэгулявання шляхам стварэння сістэмы падачы дакументаў для старонніх маніторынгавых устаноў і сістэмы маніторынгу крэдытаздольнасці, закладваючы інстытуцыйную аснову для павышэння агульных стандартаў галіны.
У адпаведнасці з артыкулам 28 пастаўшчыкі тэхнічных паслуг, якія аказваюць паслугі па маніторынгу, павінны зарэгістравацца ў кампетэнтных экалагічных і прыродаахоўных органах, якія валодаюць неабходнымі памяшканнямі, абсталяваннем, тэхнічнымі магчымасцямі, персаналам і кіраўніцкім патэнцыялам.
Зарэгістраваныя ўстановы павінны прадставіць пісьмовыя абавязацельствы. Кампетэнтныя экалагічныя і прыродаахоўныя органы публічна раскрываюць зарэгістраваныя ўстановы, іх пісьмовыя абавязацельствы і аб'ём дзейнасці, прадастаўляючы паслугі па запытах рэгістрацыйнай інфармацыі для павышэння грамадскага кантролю.
Адначасова палажэнне прадугледжвае стварэнне сістэмы крэдытнай ацэнкі экалагічнага і экалагічнага маніторынгу. Адпаведныя парушэнні законаў і правілаў павінны быць зафіксаваны ў крэдытных файлах у адпаведнасці з заканадаўчымі палажэннямі і ўключаны ў Нацыянальную платформу абмену крэдытнай інфармацыяй.
Кампетэнтныя экалагічныя і прыродаахоўныя органы павінны ажыццяўляць шматузроўневы і катэгараваны нагляд у залежнасці ад маштабу, тэхнічных магчымасцей і крэдытаздольнасці старонніх маніторынгавых устаноў. Гэты падыход накіраваны на тое, каб накіроўваць установы да маштабнага развіцця, павышэння прафесійных стандартаў і ўмацавання даверу на рынку.
Палажэнне дакладна размяжоўвае межы паміж дзяржаўным грамадскім маніторынгам і самакантролем прадпрыемстваў, удакладняючы тым самым адказнасць усіх бакоў.
Прадпрыемствы і ўстановы павінны праводзіць самакантроль выкідаў забруджвальных рэчываў і парніковых газаў у выніку сваёй вытворча-аперацыйнай дзейнасці ў адпаведнасці з заканадаўствам. На ключавых пунктах маніторынгу ўстаноўлена і эксплуатавана абсталяванне відэаназірання ў адпаведнасці з патрабаваннямі з падключэннем да сеткі прыродаахоўных органаў.
Прадпрыемствы павінны выконваць планавае тэхнічнае абслугоўванне, абслугоўванне і перыядычную каліброўку абсталявання для маніторынгу для забеспячэння належнага функцыянавання. Любыя адхіленні ў аўтаматычнай перадачы дадзеных маніторынгу неабходна неадкладна паведамляць, расследаваць і выпраўляць.
Патрабаванне захоўваць арыгінальныя запісы маніторынгу на працягу як мінімум пяці гадоў усталёўвае доўгатэрміновы след для адсочвання адказнасці.
Урад і адпаведныя ведамствы павінны старанна выконваць абавязкі па грамадскім маніторынгу, уключаючы экалагічны маніторынг і маніторынг якасці навакольнага асяроддзя, экалагічны і экалагічны маніторынг і маніторынг у надзвычайных сітуацыях падчас раптоўных экалагічных і экалагічных інцыдэнтаў.
Правілы канкрэтна прадугледжваюць узмоцнены нагляд і маніторынг усіх крыніц забруджвання, а вынікі маніторынгу служаць асновай для выдачы адпаведных рэкамендацый, патрабаванняў або прыняцця рашэнняў аб абыходжанні з зацікаўленымі арганізацыямі або асобамі.
Наглядны маніторынг служыць найважнейшай асновай экалагічнага і прыродаахоўнага правапрымянення. Падобна таму, як настаўнік не можа разлічваць толькі на самаацэнку, каб вызначыць паспяховасць студэнта, кантрольны кантроль уяўляе сабой «закрыты экзамен» для прадпрыемстваў.
Палажэнне аб экалагічным і прыродаахоўным маніторынгу ў спалучэнні з адпаведным заканадаўствам стварае строгую прававую базу.
Самі Палажэнні прадугледжваюць строгую юрыдычную адказнасць, у той час як артыкул 229 Папраўкі да крымінальнага заканадаўства (XI), якая ўступіла ў сілу 1 сакавіка 2021 года, па-новаму прадугледжвае, што супрацоўнікі старонніх маніторынгавых устаноў, якія наўмысна прадастаўляюць фальшывыя дадзеныя маніторынгу або справаздачы, пры сур'ёзных абставінах караюцца пазбаўленнем волі на тэрмін не больш за пяць гадоў або арыштам па крымінальнай справе, а таксама штрафам.
Растлумачэнне па некаторых пытаннях прымянення заканадаўства пры разглядзе крымінальных спраў аб забруджванні навакольнага асяроддзя, выдадзенае сумесна Вярхоўным народным судом і Вярхоўнай народнай пракуратурай і дзейнічае з 15 жніўня 2023 г., дадаткова ўдакладняе абставіны, якія цягнуць за сабой крымінальную адказнасць.
У выпадку, калі незаконны прыбытак перавышае 300 000 юаняў, або калі асоба двойчы або больш разоў на працягу двух гадоў падвяргалася адміністрацыйным спагнанням за прадастаўленне фальсіфікаваных даных маніторынгу або справаздач і здзяйсняе трэцяе правапарушэнне, яны караюцца пазбаўленнем волі на тэрмін не больш за пяць гадоў або арыштам па крымінальнай справе.
Гэтыя палажэнні ў спалучэнні з адміністрацыйнай адказнасцю ў адпаведнасці з Палажэннем істотна павялічваюць выдаткі на маніторынг парушэнняў і аказваюць магутны стрымліваючы эфект на патэнцыйных правапарушальнікаў.
З набліжэннем 2026 года ўрады ўсіх узроўняў, прадпрыемствы-забруджвальнікі і пастаўшчыкі паслуг маніторынгу павінны загадзя планаваць удасканаленне сістэм кіравання і стандартызацыю практыкі маніторынгу ў адпаведнасці з Правіламі.
Маніторынг навакольнага асяроддзя ўжо не бяззубы тыгр; фальсіфікацыя дадзеных маніторынгу цяпер будзе пагражаць сур'ёзнымі пакараннямі, уключаючы пажыццёвую забарону на прафесію.
Папярэднія навіны
Інтэрнэт-сістэма аналізу газавай храматаграфіі плазмы...Наступная навіна
Спецыфікацыі для будаўніцтва і эксплуатацыі ...