400-050-3910


El Reglament de vigilància ecològica i ambiental s'ha promulgat recentment i entrarà en vigor l'1 de gener de 2026. Aquest reglament administratiu, que consta de 6.211 caràcters en set capítols, estableix un marc de gestió integral i rigorós per abordar qüestions de llarga data en el sector de la vigilància ecològica i ambiental, com ara la falsificació de dades, la responsabilitat poc clara i la manca de responsabilitats.
El Reglament no només delimita les responsabilitats de totes les parts implicades, sinó que també estableix de manera innovadora un sistema d'expedient d'institucions de tercers i un sistema de seguiment d'avaluació del crèdit, creant així un poderós element dissuasiu contra pràctiques fraudulentes en el seguiment de dades.
La promulgació del Reglament de vigilància del medi ambient ecològic omple un buit legislatiu en el sector integral de vigilància del medi ambient ecològic de la Xina. La revisió del text complet revela sis aspectes principals que influiran profundament en els models operatius dels organismes governamentals, les empreses i els organismes de control de tercers.
La repressió intensificada de les pràctiques fraudulentes és el focus més destacat. Des de l'establiment de marcs de responsabilitat i clarificació de les definicions de conducta fins a la implementació d'un sistema de doble sanció, la normativa construeix un mecanisme integral contra el frau.
L'establiment d'un sistema de registre d'agències de tercers i un sistema d'avaluació de crèdits de seguiment incorpora una filosofia de supervisió holística que abasta des de la font fins al procés. Mentrestant, les especificacions detallades dels requisits d'autocontrol de l'empresa i l'èmfasi en els deures de supervisió delimiten encara més els límits de responsabilitat de totes les parts.
Destaca especialment l'intensificació de les sancions del reglament per al seguiment de les infraccions, que es fan sinergies amb les disposicions del dret penal. Això subratlla l'orientació legislativa d'utilitzar el marc legal més estricte per salvaguardar el medi ambient ecològic.
L'autenticitat de les dades de seguiment és la línia de vida de la gestió ecològica i ambiental. El Reglament adopta una posició de tolerància zero cap a la falsificació de dades, teixint una gàbia institucional ajustada des de múltiples dimensions.
En les Disposicions Generals, el Reglament exigeix de manera explícita que els governs locals a tots els nivells estableixin i millorin sistemes de responsabilitat i mecanismes de treball per prevenir i sancionar la falsificació de dades de seguiment ecològic i ambiental, reforçant les defenses en l'origen de la gestió.
El Reglament estipula específicament que els governs locals, els departaments pertinents, les empreses i les institucions no han d'exigir de manera explícita o implícita la falsificació de les dades de seguiment, eliminant així la pressió externa per frau.
Pel que fa a les agències de control de tercers, l'article 32 defineix específicament cinc tipus de conducta fraudulenta:
En primer lloc, emetre informes de seguiment sense realitzar un seguiment real; segon, manipular o fabricar registres i dades de seguiment originals; tercer, ometre deliberadament elements de monitoratge o alterar les condicions de monitoratge;
En quart lloc, intercanviar mostres de control o canviar arbitràriament les ubicacions, els horaris, etc., interferint així amb l'entorn o les activitats de mostreig; En cinquè lloc, fer que les dades de monitorització siguin inexactes mitjançant un funcionament anormal, danys a l'equip de monitoratge o modificació no autoritzada de la configuració dels paràmetres de l'equip de monitoratge.
La implementació del "sistema de doble penalització" imposa greus conseqüències als qui fabriquen dades. Les institucions de tercers s'enfronten a sancions que inclouen multes que van des dels 100.000 fins als 500.000 iuans; per a delictes greus, s'imposen multes de 500.000 a 2.000.000 de iuans juntament amb la prohibició de proporcionar serveis de vigilància.
A més, s'imposen sancions als principals responsables i al personal responsable de les institucions, amb multes que van des de 10.000 a 50.000 ¥ i una prohibició de cinc anys per participar en serveis de vigilància; per als casos greus, s'aplica una prohibició de deu anys. Quan es constitueixin infraccions penals, es perseguirà la responsabilitat penal, amb la qual cosa es prohibirà per sempre participar en serveis de vigilància.
El Reglament introdueix enfocaments regulatoris innovadors mitjançant l'establiment d'un sistema d'arxiu per a institucions de seguiment de tercers i un sistema de seguiment d'avaluació de crèdit, establint les bases institucionals per millorar els estàndards generals de la indústria.
D'acord amb l'article 28, els prestadors de serveis tècnics que realitzin serveis de vigilància s'han d'inscriure a les autoritats ecològiques i ambientals competents, disposant de les instal·lacions, equipaments, capacitats tècniques, personal i capacitat de gestió necessàries.
Les entitats registrades han de presentar compromisos escrits. Les autoritats ecologistes i ambientals competents han de divulgar públicament les institucions registrades, els seus compromisos escrits i l'abast de les operacions, proporcionant serveis de consulta d'informació de registre per aprofitar la supervisió de la societat.
Paral·lelament, la normativa imposa l'establiment d'un sistema d'avaluació de crèdits de seguiment ecològic i ambiental. Les infraccions rellevants de les lleis i reglaments s'enregistraran als fitxers de crèdit d'acord amb les disposicions legals i s'incorporaran a la Plataforma Nacional de Compartiment d'Informació de Crèdit.
Les autoritats ecologistes i ambientals competents han d'implementar una supervisió escalonada i categoritzada en funció de l'escala, les capacitats tècniques i la solvencia de les institucions de seguiment de tercers. Aquest enfocament pretén guiar les institucions cap al desenvolupament a escala, millorar els estàndards professionals i reforçar la credibilitat del mercat.
El Reglament delimita clarament els límits entre el seguiment públic del govern i l'autocontrol de l'empresa, aclarint així les responsabilitats de totes les parts.
Les empreses i institucions han de dur a terme un autocontrol de les emissions de contaminants i de gasos d'efecte hivernacle de la seva producció i activitats operatives d'acord amb la llei. Els punts clau de vigilància han d'instal·lar i operar equips de videovigilància tal com s'estipula, connectant-se a la xarxa de les autoritats de medi ambient ecològic.
Les empreses han de realitzar el manteniment rutinari, el servei i el calibratge periòdic dels equips de monitorització per garantir el bon funcionament. Qualsevol anomalia en la transmissió automàtica de dades de monitorització s'ha de notificar, investigar i rectificar ràpidament.
El requisit de conservar els registres de seguiment originals durant almenys cinc anys estableix un seguiment a llarg termini per al seguiment de la responsabilitat.
El govern i els departaments pertinents han de complir amb diligència els deures de vigilància pública, inclosa la vigilància de la qualitat ecològica i ambiental, la supervisió ecològica i ambiental i la vigilància d'emergència durant incidents ecològics i ambientals sobtats.
La normativa exigeix específicament una supervisió i un seguiment millorats de totes les fonts de contaminació, amb els resultats del seguiment que constitueixen la base per emetre recomanacions, requisits o prendre decisions de gestió a les entitats o persones interessades.
La vigilància de supervisió serveix com a base crucial per a l'aplicació ecològica i ambiental. De la mateixa manera que un professor no pot confiar únicament en l'autoavaluació per determinar el rendiment d'un estudiant, el seguiment de supervisió constitueix un "examen a llibre tancat" per a les empreses.
El Reglament de Seguiment Ecològic i Ambiental, conjuntament amb la legislació corresponent, estableix un marc legal rigorós.
El mateix Reglament estableix responsabilitats legals estrictes, mentre que l'article 229 de la Modificació de la Llei Penal (XI), amb efecte l'1 de març de 2021, estableix novament que el personal d'institucions de control de tercers que faciliti intencionadament dades o informes de seguiment falsificats serà condemnat, quan les circumstàncies siguin greus, a penes de presó fixa o de presó no superior a cinc anys i fins a cinc anys de presó penal.
La Interpretació sobre diverses qüestions relatives a l'aplicació de la llei en la tramitació de casos penals de contaminació ambiental, emesa conjuntament pel Tribunal Suprem i la Fiscalia Popular Suprema i efectiva a partir del 15 d'agost de 2023, especifica a més les circumstàncies que justifiquen la responsabilitat penal.
Quan els guanys il·legals superin els 300.000 RMB, o quan una persona hagi rebut sancions administratives dues o més vegades en un termini de dos anys per proporcionar dades o informes de seguiment falsificats i comet un tercer delicte, ha de ser condemnat a una pena de presó de durada determinada no superior a cinc anys o detenció penal.
Aquestes disposicions, en sinergia amb les responsabilitats administratives del Reglament, augmenten substancialment el cost del seguiment de les infraccions i exerceixen un poderós efecte dissuasiu sobre els possibles infractors.
A mesura que s'acosta l'any 2026, els governs a tots els nivells, les empreses contaminants i els proveïdors de serveis de seguiment han de planificar amb antelació per perfeccionar els sistemes de gestió i estandarditzar les pràctiques de control d'acord amb la normativa.
La vigilància ambiental ja no és un tigre sense dents; La falsificació de dades de seguiment ara s'enfrontarà a greus sancions, inclosa la prohibició de tota la vida de la professió.
Notícies anteriors
Sistema d'anàlisi de cromatografia de gasos en línia de plasma...Propera notícia
Especificació per a la construcció i explotació...