Berita

Peraturan mengenai Pemantauan Ekologi dan Alam Sekitar Dikeluarkan: Pembuatan Data Pemantauan untuk Menghadapi Larangan Sepanjang Hayat daripada Profesion

26-11-2025

Peraturan-Peraturan mengenai Pemantauan Ekologi dan Alam Sekitar baru-baru ini telah diisytiharkan secara rasmi dan akan berkuat kuasa pada 1 Januari 2026. Peraturan pentadbiran ini, yang terdiri daripada 6,211 aksara merentas tujuh bab, mewujudkan rangka kerja pengurusan yang komprehensif dan ketat untuk menangani isu-isu lama dalam sektor pemantauan ekologi dan alam sekitar, termasuk pemalsuan data, ketidaktepatan kebertanggungjawaban, dan ketidakcukupan akauntabiliti.

Peraturan ini bukan sahaja menggariskan tanggungjawab semua pihak yang terlibat tetapi juga secara inovatif mewujudkan sistem pemfailan institusi pihak ketiga dan sistem penilaian kredit pemantauan, dengan itu mewujudkan penghalang yang kuat terhadap amalan penipuan dalam memantau data.

01 Enam Sorotan Utama: Mewujudkan Rangka Kerja Baharu untuk Pengurusan Pemantauan

Pengisytiharan Peraturan Pemantauan Alam Sekitar Ekologi mengisi jurang perundangan dalam sektor pemantauan alam sekitar ekologi komprehensif China. Menyemak teks penuh mendedahkan enam sorotan teras yang akan sangat mempengaruhi model operasi badan kerajaan, perusahaan dan badan pemantau pihak ketiga.

Tindakan keras yang dipergiatkan terhadap amalan penipuan menjadi tumpuan yang paling menonjol. Daripada mewujudkan rangka kerja akauntabiliti dan menjelaskan definisi tingkah laku kepada pelaksanaan sistem dwi-penalti, peraturan itu membina mekanisme anti-penipuan yang komprehensif.

Penubuhan sistem pendaftaran agensi pihak ketiga dan sistem penilaian kredit pemantauan merangkumi falsafah pengawasan holistik yang merangkumi dari sumber ke proses. Sementara itu, spesifikasi terperinci untuk keperluan pemantauan kendiri perusahaan dan penekanan terhadap tugas pemantauan penyeliaan menggariskan lagi sempadan tanggungjawab untuk semua pihak.

Terutama yang patut diberi perhatian ialah penalti diperhebat peraturan untuk memantau pelanggaran, yang bersinergi dengan peruntukan undang-undang jenayah. Ini menggariskan orientasi perundangan untuk menggunakan rangka kerja undang-undang yang paling ketat untuk melindungi persekitaran ekologi.

02 Memecahkan Keras: Lima Jenis Penipuan Terdedah

Ketulenan data pemantauan adalah talian hayat pengurusan ekologi dan alam sekitar. Peraturan ini mengamalkan pendirian sifar toleransi terhadap pemalsuan data, membentuk sangkar institusi yang ketat daripada pelbagai dimensi.

Dalam Peruntukan Am, Peraturan secara eksplisit menghendaki kerajaan tempatan di semua peringkat untuk mewujudkan dan menambah baik sistem tanggungjawab dan mekanisme kerja untuk mencegah dan menghukum pemalsuan data pemantauan ekologi dan alam sekitar, mengukuhkan pertahanan di sumber pengurusan.

Peraturan secara khusus menetapkan bahawa kerajaan tempatan, jabatan, perusahaan dan institusi yang berkaitan tidak boleh secara eksplisit atau tersirat menuntut pemalsuan data pemantauan, dengan itu menghapuskan tekanan luar untuk penipuan.

Mengenai agensi pemantauan pihak ketiga, Perkara 32 secara khusus mentakrifkan lima jenis kelakuan penipuan:

Pertama, mengeluarkan laporan pemantauan tanpa melakukan pemantauan sebenar; kedua, mengusik atau memalsukan rekod dan data pemantauan asal; ketiga, sengaja meninggalkan item pemantauan atau mengubah keadaan pemantauan;

Keempat, menukar sampel pemantauan atau menukar lokasi pensampelan, masa, dsb. secara sewenang-wenangnya, dengan itu mengganggu persekitaran atau aktiviti pensampelan; Kelima, menjadikan data pemantauan tidak tepat melalui operasi yang tidak normal, kerosakan pada peralatan pemantauan, atau pengubahsuaian tanpa kebenaran tetapan parameter peralatan pemantauan.

Pelaksanaan 'sistem penalti dwi' mengenakan akibat yang teruk kepada mereka yang mengada-adakan data. Institusi pihak ketiga menghadapi penalti termasuk denda antara 100,000 hingga 500,000 yuan; bagi kesalahan serius, denda 500,000 hingga 2,000,000 yuan dikenakan bersama larangan menyediakan perkhidmatan pemantauan.

Tambahan pula, penalti dikenakan ke atas orang utama yang bertanggungjawab dan kakitangan bertanggungjawab institusi, dengan denda antara ¥10,000 hingga ¥50,000 dan larangan lima tahun untuk melibatkan diri dalam perkhidmatan pemantauan; untuk kes yang serius, larangan sepuluh tahun dikenakan. Di mana kesalahan jenayah diwujudkan, liabiliti jenayah akan diteruskan, mengakibatkan larangan seumur hidup untuk melibatkan diri dalam perkhidmatan pemantauan.

03 Mekanisme Inovatif: Pendekatan Dwi-Drive bagi Pemfailan dan Penilaian Kredit

Peraturan memperkenalkan pendekatan pengawalseliaan yang inovatif dengan mewujudkan sistem pemfailan untuk institusi pemantauan pihak ketiga dan sistem penilaian kredit pemantauan, meletakkan asas institusi untuk meningkatkan standard keseluruhan industri.

Menurut Artikel 28, penyedia perkhidmatan teknikal yang menjalankan perkhidmatan pemantauan mesti mendaftar dengan pihak berkuasa ekologi dan alam sekitar yang kompeten, yang memiliki kemudahan, peralatan, keupayaan teknikal, kakitangan dan kapasiti pengurusan yang diperlukan.

Institusi berdaftar mesti mengemukakan aku janji bertulis. Pihak berkuasa ekologi dan alam sekitar yang kompeten hendaklah mendedahkan secara terbuka institusi berdaftar, komitmen bertulis mereka, dan skop operasi, menyediakan perkhidmatan pertanyaan maklumat pendaftaran untuk memanfaatkan pengawasan masyarakat.

Pada masa yang sama, peraturan mewajibkan penubuhan sistem penilaian kredit pemantauan ekologi dan alam sekitar. Pelanggaran undang-undang dan peraturan yang berkaitan hendaklah direkodkan dalam fail kredit mengikut peruntukan undang-undang dan dimasukkan ke dalam Platform Perkongsian Maklumat Kredit Nasional.

Pihak berkuasa ekologi dan alam sekitar yang kompeten hendaklah melaksanakan penyeliaan berperingkat dan dikategorikan berdasarkan skala, keupayaan teknikal, dan kedudukan kredit institusi pemantauan pihak ketiga. Pendekatan ini bertujuan untuk membimbing institusi ke arah pembangunan berskala, meningkatkan standard profesional, dan meningkatkan kredibiliti pasaran.

04 Persempadanan tanggungjawab yang jelas: perusahaan dan kerajaan masing-masing memenuhi tugas masing-masing

Peraturan-peraturan tersebut dengan jelas menetapkan sempadan antara pemantauan awam kerajaan dan pemantauan kendiri perusahaan, dengan itu menjelaskan tanggungjawab semua pihak.

Perusahaan dan institusi mesti menjalankan pemantauan sendiri terhadap bahan pencemar dan pelepasan gas rumah hijau daripada aktiviti pengeluaran dan operasi mereka mengikut undang-undang. Titik pemantauan utama hendaklah memasang dan mengendalikan peralatan pengawasan video seperti yang ditetapkan, menyambung kepada rangkaian pihak berkuasa persekitaran ekologi.

Perusahaan hendaklah melakukan penyelenggaraan rutin, servis, dan penentukuran berkala peralatan pemantauan untuk memastikan berfungsi dengan baik. Sebarang anomali dalam penghantaran data pemantauan automatik mesti dilaporkan dengan segera, disiasat dan diperbetulkan.

Keperluan untuk mengekalkan rekod pemantauan asal selama sekurang-kurangnya lima tahun mewujudkan jejak jangka panjang untuk pengesanan liabiliti.

Kerajaan dan jabatan yang berkaitan mesti bersungguh-sungguh memenuhi tugas pemantauan awam, termasuk pemantauan kualiti ekologi dan alam sekitar, pemantauan penyeliaan ekologi dan alam sekitar, dan pemantauan kecemasan semasa kejadian ekologi dan alam sekitar secara tiba-tiba.

Peraturan secara khusus mewajibkan penyeliaan dan pemantauan yang dipertingkatkan ke atas semua sumber pencemaran, dengan hasil pemantauan menjadi asas untuk mengeluarkan syor, keperluan, atau membuat keputusan pengendalian kepada entiti atau individu yang berkenaan.

Pemantauan penyeliaan berfungsi sebagai asas penting untuk penguatkuasaan ekologi dan alam sekitar. Sama seperti seorang guru tidak boleh bergantung semata-mata pada penilaian kendiri untuk menentukan prestasi pelajar, pemantauan penyeliaan membentuk 'peperiksaan buku tertutup' untuk perusahaan.

05 Rangka Kerja Undang-undang yang Tegas: Liabiliti Jenayah, Sivil dan Pentadbiran yang Diselaraskan

Peraturan mengenai Pemantauan Ekologi dan Alam Sekitar, bersama-sama dengan perundangan yang berkaitan, mewujudkan rangka kerja undang-undang yang ketat.

Peraturan itu sendiri menetapkan liabiliti undang-undang yang ketat, manakala Perkara 229 Pindaan Undang-undang Jenayah (XI), berkuat kuasa 1 Mac 2021, baru-baru ini menetapkan bahawa kakitangan dari institusi pemantau pihak ketiga yang dengan sengaja memberikan data atau laporan pemantauan yang dipalsukan hendaklah, jika keadaannya serius, boleh dihukum penjara selama tempoh tetap dan penjara tidak lebih lima tahun atau tidak jenayah.

Tafsiran Beberapa Isu Berkenaan Pemakaian Undang-undang dalam Mengendalikan Kes Jenayah Pencemaran Alam Sekitar, yang dikeluarkan bersama oleh Mahkamah Rakyat Tertinggi dan Prokurator Rakyat Tertinggi dan berkuat kuasa mulai 15 Ogos 2023, menentukan lagi keadaan yang menjamin liabiliti jenayah.

Jika keuntungan menyalahi undang-undang melebihi RMB 300,000, atau apabila seseorang individu telah menerima penalti pentadbiran dua kali atau lebih dalam tempoh dua tahun kerana menyediakan data pemantauan atau laporan yang dipalsukan dan melakukan kesalahan ketiga, mereka akan dijatuhkan hukuman penjara tempoh tetap tidak lebih daripada lima tahun atau tahanan jenayah.

Peruntukan ini, bersinergi dengan liabiliti pentadbiran di bawah Peraturan, dengan ketara meningkatkan kos pemantauan pelanggaran dan memberikan kesan pencegahan yang kuat kepada bakal pesalah.

Menjelang tahun 2026, kerajaan di semua peringkat, perusahaan yang mencemarkan dan penyedia perkhidmatan pemantauan mesti merancang lebih awal untuk memperhalusi sistem pengurusan dan menyeragamkan amalan pemantauan mengikut Peraturan.

Pemantauan alam sekitar bukan lagi harimau tanpa gigi; memalsukan data pemantauan kini akan berdepan hukuman berat termasuk larangan seumur hidup daripada profesion itu.

Berita Sebelumnya

Sistem Analisis Kromatografi Gas Dalam Talian Plasma...

Berita Seterusnya

Spesifikasi untuk Pembinaan dan Operasi...