Мэдээ

Гаргасан Экологи, байгаль орчны мониторингийн тухай журам: Хяналтын мэдээг бүрдүүлэн бүтээх, мэргэжлийг нь насан туршдаа хориглох

2025-11-26

Экологи, байгаль орчны хяналт шинжилгээний журам саяхан албан ёсоор батлагдсан бөгөөд 2026 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн мөрдөгдөж эхэлнэ. Долоон бүлгийг хамарсан 6211 заалт бүхий энэхүү захиргааны журам нь экологи, хүрээлэн буй орчны хяналт шалгалтын чадвар, мэдээлэл, нөөцийн хяналт, тооцоолол, хяналт, шалгалт зэрэг олон жилийн турш үргэлжилсээр ирсэн менежментийн цогц, хатуу тогтолцоог бий болгосон. хяналт.

Уг журамд оролцогч бүх талуудын үүрэг хариуцлагыг тодорхойлоод зогсохгүй гуравдагч этгээдийн мэдүүлгийн систем, зээлийн үнэлгээний хяналтын тогтолцоог шинэлэг байдлаар бий болгож, улмаар мэдээлэлд хяналт тавихдаа залилан мэхлэх үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх хүчирхэг арга хэмжээг бий болгож байна.

01 Онцлох зургаан зүйл: Хяналтын удирдлагын шинэ тогтолцоог бий болгох

Экологийн орчны хяналтын журмыг нийтэлсэн нь Хятадын экологийн орчны хяналтын иж бүрэн салбарын хууль тогтоомжийн цоорхойг нөхөж байна. Бүрэн эхээр нь хянан үзэхэд төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, хөндлөнгийн хяналтын байгууллагуудын үйл ажиллагааны загварт гүн гүнзгий нөлөөлөх зургаан гол онцлох зүйлийг олж харна.

Залилан мэхлэх гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлыг эрчимжүүлж байгаа нь хамгийн чухал асуудал юм. Хариуцлагын тогтолцоог бий болгох, зан үйлийн тодорхойлолтыг тодорхой болгохоос эхлээд давхар торгуулийн тогтолцоог хэрэгжүүлэх хүртэл энэ журам нь залилангийн эсрэг цогц механизмыг бүрдүүлдэг.

Гуравдагч этгээдийн агентлагийн бүртгэлийн систем, зээлийн үнэлгээний хяналтын тогтолцоог бий болгох нь эх сурвалжаас үйл явц хүртэлх хяналтын цогц философийг агуулдаг. Үүний зэрэгцээ, аж ахуйн нэгжийн өөрийгөө хянах шаардлагуудын нарийвчилсан тодорхойлолтууд болон хяналтын хяналтын үүргийг онцлон тэмдэглэсэн нь бүх талуудын хариуцлагын хил хязгаарыг улам бүр тодорхойлов.

Тус журамд эрүүгийн хуулийн заалтуудтай уялдуулан зөрчилд хяналт тавих шийтгэлийг эрчимжүүлсэн нь онцгой анхаарал татаж байна. Энэ нь экологийн орчныг хамгаалахад хамгийн хатуу хууль эрх зүйн орчныг ашиглах хууль тогтоомжийн чиг баримжааг онцолж байна.

02 Cracking Down Hard: Таван төрлийн луйвар илэрсэн

Мониторингийн мэдээллийн үнэн зөв байдал нь экологи, байгаль орчны менежментийн амьдралын гол шугам юм. Энэхүү журам нь мэдээллийг хуурамчаар үйлдэхийг үл тэвчих байр суурийг баримталж, олон талт байгууллагын нягт торыг нэхэж байна.

Уг журмын ерөнхий заалтад экологи, байгаль орчны мониторингийн мэдээллийг хуурамчаар үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэх, шийтгэх, удирдлагын эх үүсвэрт хамгаалалтыг бэхжүүлэх хариуцлагын тогтолцоо, ажиллах механизмыг бий болгож, сайжруулахыг бүх шатны орон нутгийн засаг захиргаанаас тодорхой заасан байдаг.

Уг журамд орон нутгийн засаг захиргаа, холбогдох газар, аж ахуйн нэгж, албан байгууллагууд хяналт шалгалтын мэдээллийг хуурамчаар үйлдэхийг ил болон далдаар шаардахгүй байх, ингэснээр залилан мэхлэх гадны дарамтыг арилгахыг тусгайлан заасан.

Гуравдагч этгээдийн хяналтын байгууллагуудын тухайд 32-р зүйлд залилангийн таван төрлийн үйлдлийг тусгайлан тодорхойлсон байдаг.

Нэгдүгээрт, бодит хяналт хийхгүйгээр хяналтын тайлан гаргах; хоёрдугаарт, анхны мониторингийн бүртгэл, өгөгдлийг хуурамчаар үйлдэх, зохиох; гуравдугаарт, хяналт-шинжилгээний зүйлүүдийг санаатайгаар орхих, хяналтын нөхцөлийг өөрчлөх;

Дөрөвдүгээрт, хяналтын дээжийг солих, түүвэрлэлтийн байршил, цаг зэргийг дур мэдэн өөрчлөх, улмаар түүвэрлэлтийн орчин, үйл ажиллагаанд саад учруулах; Тавдугаарт, хэвийн бус ажиллагаа, хяналтын төхөөрөмжид гэмтэл учруулах, хяналтын төхөөрөмжийн параметрийн тохиргоог зөвшөөрөлгүй өөрчилснөөр хяналтын өгөгдлийг буруу гаргах.

"Давхар торгуулийн систем"-ийг хэрэгжүүлснээр өгөгдөл зохиосон хүмүүст ноцтой үр дагавар авчирдаг. Гуравдагч этгээдийн байгууллагууд 100,000-аас 500,000 юань хүртэл торгууль ногдуулдаг; Онц ноцтой гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд хяналтын үйлчилгээ үзүүлэхийг хориглохын зэрэгцээ 500,000-аас 2,000,000 юанийн торгууль ногдуулдаг.

Цаашилбал, байгууллагын үндсэн хариуцлагатай хүмүүс болон хариуцлагатай ажилтнуудад 10,000¥-аас 50,000¥ хүртэл торгууль ногдуулах, хяналтын үйлчилгээ эрхлэхийг таван жилийн хугацаагаар хориглох; ноцтой тохиолдолд арван жилийн хориг хэрэглэнэ. Эрүүгийн гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх бөгөөд ингэснээр хяналтын үйлчилгээ эрхлэхийг бүх насаар нь хориглоно.

03 Инновацийн механизм: Өргөдөл гаргах, зээлийн үнэлгээ хийх хос хөтөчтэй арга

Энэхүү журам нь гуравдагч этгээдийн хяналтын байгууллагуудын мэдүүлгийн систем, зээлийн үнэлгээний хяналтын тогтолцоог бий болгох замаар зохицуулалтын шинэлэг арга барилыг нэвтрүүлж, салбарын ерөнхий стандартыг дээшлүүлэх институцийн үндэс суурийг тавьсан.

28 дугаар зүйлд заасны дагуу хяналтын үйлчилгээ эрхэлж буй техникийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь шаардлагатай барилга байгууламж, тоног төхөөрөмж, техникийн чадавхи, боловсон хүчин, удирдлагын чадавхийг эзэмшсэн экологи, байгаль орчны эрх бүхий байгууллагад бүртгүүлэх ёстой.

Бүртгэгдсэн байгууллагууд бичгээр амлалт өгөх ёстой. Экологи, байгаль орчны эрх бүхий байгууллага нь нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэх зорилгоор бүртгэлийн мэдээллийн лавлагааны үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллага, тэдгээрийн бичгээр хүлээсэн үүрэг, үйл ажиллагааны цар хүрээг нийтэд ил тод мэдээлнэ.

Үүний зэрэгцээ экологи, байгаль орчны хяналтын зээлийн үнэлгээний тогтолцоог бий болгохыг журамд заасан. Холбогдох хууль тогтоомж зөрчсөн үйлдлүүдийг хуулийн зүйл заалтын дагуу зээлийн хэрэгт бүртгэж, Зээлийн мэдээлэл хуваалцах үндэсний платформд тусгана.

Экологи, байгаль орчны эрх бүхий байгууллага нь хөндлөнгийн хяналтын байгууллагын цар хүрээ, техникийн чадавхи, зээлжих зэрэгт үндэслэн шаталсан, ангилсан хяналтыг хэрэгжүүлнэ. Энэхүү арга барил нь байгууллагуудыг өргөн цар хүрээтэй хөгжилд чиглүүлэх, мэргэжлийн стандартыг сайжруулах, зах зээлд итгэх итгэлийг нэмэгдүүлэх зорилготой юм.

04 Үүрэг хариуцлагыг тодорхой заах: аж ахуйн нэгж, засгийн газар тус тусын үүргээ биелүүлдэг.

Уг журамд төрийн олон нийтийн хяналт, аж ахуйн нэгжийн өөрийн хяналт хоёрын хил хязгаарыг тодорхой зааж өгсөн бөгөөд ингэснээр бүх талуудын үүрэг хариуцлагыг тодорхой болгосон.

Аж ахуйн нэгж, байгууллагууд үйлдвэрлэл, ашиглалтын үйл ажиллагаанаас гарч буй бохирдуулагч бодис, хүлэмжийн хийн ялгаруулалтад хуульд заасан журмын дагуу өөрөө хяналт тавих ёстой. Хяналтын гол цэгүүд нь байгаль орчны хяналтын байгууллагын сүлжээнд холбогдсон дүрс бичлэгийн хяналтын төхөөрөмжийг тогтоосон журмын дагуу суурилуулж ажиллуулна.

Аж ахуйн нэгжүүд хэвийн ажиллагааг хангахын тулд хяналтын төхөөрөмжийн байнгын засвар үйлчилгээ, засвар үйлчилгээ, тогтмол шалгалт тохируулга хийх ёстой. Хяналтын мэдээллийг автоматаар дамжуулах явцад гарсан аливаа гажигийг цаг алдалгүй мэдээлэх, судалж, арилгах шаардлагатай.

Мониторингийн анхны бүртгэлийг дор хаяж таван жил хадгалах шаардлага нь хариуцлагыг тогтоох урт хугацааны мөрийг бий болгодог.

Засгийн газар болон холбогдох газрууд экологи, байгаль орчны чанарын хяналт, экологи, байгаль орчны хяналт, экологийн болон байгаль орчны гэнэтийн ослын үед онцгой байдлын хяналт зэрэг олон нийтийн хяналт шалгалтыг хичээнгүйлэн биелүүлэх ёстой.

Уг журамд бохирдлын бүх эх үүсвэрт тавих хяналт, хяналтыг сайжруулах үүрэг хүлээсэн бөгөөд хяналтын үр дүн нь холбогдох байгууллага, хувь хүмүүст холбогдох зөвлөмж, шаардлага гаргах, шийдвэр гаргах үндэслэл болдог.

Хяналтын хяналт нь экологи, байгаль орчны хэрэгжилтийг хангах чухал үндэс суурь болдог. Багш зөвхөн өөрийн үнэлгээнд найдаж оюутны гүйцэтгэлийг тодорхойлох боломжгүйтэй адил хяналтын хяналт нь аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд "хаалттай шалгалт" болдог.

05 Эрх зүйн хатуу тогтолцоо: Эрүү, иргэн, захиргааны хариуцлагатай уялдуулан.

Экологи, байгаль орчны хяналт шинжилгээний журам нь холбогдох хууль тогтоомжтой уялдуулан хууль эрх зүйн нарийн зохицуулалтыг бий болгосон.

Уг журамд хуулийн дагуу хатуу хариуцлага оногдуулахаар заасан бол 2021 оны гуравдугаар сарын 1-нээс мөрдөгдөж буй Эрүүгийн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлтийн тухай хуулийн (XI) 229 дүгээр зүйлд хөндлөнгийн хяналтын байгууллагын ажилтнуудыг зориудаар хуурамчаар, хяналт шалгалтын мэдээлэл, тайлан гаргасан тохиолдолд нөхцөл байдал хүнд байвал тодорхой хугацаагаар баривчлах, таван жилээс дээш хугацаагаар хорих ялаар шийтгэнэ гэж шинээр заажээ.

Ардын дээд шүүх, Улсын дээд прокуророос хамтран 2023 оны 8 дугаар сарын 15-ны өдрөөс эхлэн мөрдөж буй Байгаль орчныг бохирдуулсны эсрэг эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэхэд хууль хэрэглэхтэй холбоотой хэд хэдэн асуудлын тайлбарт эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх нөхцөл байдлыг улам тодотгож өгсөн.

Хууль бусаар олсон орлого нь 300,000 юаниас давсан, эсвэл хяналт шалгалтын мэдээлэл, тайланг хуурамчаар бүрдүүлсэн иргэн хоёр жилийн дотор хоёр ба түүнээс дээш удаа захиргааны шийтгэл хүлээсэн, гурав дахь удаагаа гэмт хэрэг үйлдсэн бол таван жилээс илүүгүй хугацаагаар тодорхой хугацаагаар хорих, эсхүл эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээр шийтгэнэ.

Эдгээр заалтууд нь журмын дагуу хүлээлгэх захиргааны хариуцлагатай уялдуулан зөрчилд хяналт тавих зардлыг эрс нэмэгдүүлж, болзошгүй гэмт хэрэгтнүүдийг таслан зогсоох хүчтэй нөлөө үзүүлдэг.

2026 он ойртож байгаа тул бүх шатны засгийн газар, бохирдуулагч аж ахуйн нэгж, хяналтын үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагууд удирдлагын тогтолцоог боловсронгуй болгох, хяналтын үйл ажиллагааг дүрэм журмын дагуу стандартчилах ажлыг урьдчилан төлөвлөх ёстой.

Байгаль орчны хяналт нь шүдгүй бар байхаа больсон; Мониторингийн мэдээллийг хуурамчаар үйлдсэн бол одоо мэргэжлээс нь бүх насаар нь хасах зэрэг хатуу шийтгэл хүлээх болно.

Өмнөх мэдээ

Плазмын онлайн хийн хроматографийн шинжилгээний систем...

Дараагийн мэдээ

Барилга, ашиглалтын техникийн нөхцөл...