Nyheter

Föreskrifter om ekologisk övervakning och miljöövervakning utfärdade: Tillverkning av övervakningsdata för att möta livstidsförbud från yrke

2025-11-26

Reglerna om ekologisk övervakning och miljöövervakning har nyligen formellt utfärdats och ska träda i kraft den 1 januari 2026. Denna administrativa förordning, som består av 6 211 tecken i sju kapitel, upprättar ett omfattande och rigoröst ramverk för förvaltning för att ta itu med långvariga frågor inom sektorn för ekologisk övervakning och miljöövervakning, inklusive förfalskning av dataförfalskning, oklarhet och oklarhet.

Föreskrifterna avgränsar inte bara ansvarsområden för alla inblandade parter utan skapar också innovativt ett registreringssystem för tredje part och ett övervakningssystem för kreditvärdering, vilket skapar ett kraftfullt avskräckande medel mot bedrägliga metoder för att övervaka data.

01 Sex viktiga höjdpunkter: Etablering av ett nytt ramverk för övervakningshantering

Tillkännagivandet av förordningarna om övervakning av ekologisk miljö fyller en lagstiftningslucka i Kinas omfattande ekologisk miljöövervakningssektor. Granskning av den fullständiga texten avslöjar sex centrala höjdpunkter som på djupet kommer att påverka de operativa modellerna för statliga organ, företag och tredjepartsövervakningsorgan.

Det intensifierade tillslaget mot bedrägliga metoder står som det mest framträdande fokus. Från att upprätta ramar för ansvarsskyldighet och förtydliga beteendedefinitioner till att implementera ett system med dubbla straff, konstruerar reglerna en omfattande antibedrägerimekanism.

Inrättandet av ett tredje parts byråregistreringssystem och ett övervakningssystem för kreditvärdering förkroppsligar en holistisk tillsynsfilosofi som sträcker sig från källa till process. Samtidigt avgränsar de detaljerade specifikationerna för företagens egenkontrollkrav och betoningen på tillsynsövervakningsuppgifter ytterligare gränserna för ansvar för alla parter.

Särskilt anmärkningsvärt är förordningens skärpta straff för övervakning av överträdelser, som samverkar med straffrättsliga bestämmelser. Detta understryker den rättsliga inriktningen att använda den strängaste rättsliga ramen för att skydda den ekologiska miljön.

02 Att slå ner hårt: Fem typer av bedrägeri avslöjat

Autenticiteten hos övervakningsdata är livslinan för ekologisk förvaltning och miljöförvaltning. Reglerna antar en nolltoleranshållning mot dataförfalskning, och väver en tät institutionell bur från flera dimensioner.

I de allmänna bestämmelserna kräver förordningarna uttryckligen lokala myndigheter på alla nivåer att upprätta och förbättra ansvarssystem och arbetsmekanismer för att förhindra och bestraffa förfalskning av ekologiska och miljömässiga övervakningsdata, förstärka försvar vid källan till förvaltningen.

Reglerna föreskriver specifikt att lokala myndigheter, relevanta avdelningar, företag och institutioner inte uttryckligen eller implicit får kräva förfalskning av övervakningsdata, och därigenom eliminera externt tryck för bedrägeri.

När det gäller tredjepartsövervakningsbyråer definierar artikel 32 specifikt fem typer av bedrägligt beteende:

För det första att utfärda övervakningsrapporter utan att utföra faktisk övervakning; för det andra, manipulering eller tillverkning av ursprungliga övervakningsregister och data; för det tredje, att avsiktligt utelämna övervakningsobjekt eller ändra övervakningsförhållandena;

För det fjärde, byta övervakningsprover eller godtyckligt ändra provtagningsplatser, tider etc., vilket därigenom stör provtagningsmiljön eller -aktiviteterna; För det femte, att göra övervakningsdata felaktiga genom onormal drift, skada på övervakningsutrustning eller obehörig ändring av övervakningsutrustningens parameterinställningar.

Implementeringen av det "dubbla straffsystemet" medför allvarliga konsekvenser för dem som tillverkar data. Tredjepartsinstitutioner riskerar påföljder inklusive böter som sträcker sig från 100 000 till 500 000 yuan; för allvarliga brott utdöms böter på 500 000 till 2 000 000 yuan tillsammans med ett förbud mot att tillhandahålla övervakningstjänster.

Dessutom utdöms påföljder för institutionernas huvudansvariga personer och ansvarig personal, med böter som sträcker sig från 10 000 yen till 50 000 yen och ett femårigt förbud mot att delta i övervakningstjänster; för allvarliga fall gäller tio års förbud. Om brott är föremål för brott kommer straffansvar att eftersträvas, vilket resulterar i ett livstidsförbud mot att engagera sig i övervakningstjänster.

03 Innovativa mekanismer: Dual-Drive-metoden för arkivering och kreditvärdering

Förordningarna introducerar innovativa tillsynssätt genom att inrätta ett arkiveringssystem för tredjepartsövervakningsinstitut och ett övervakningssystem för kreditvärdering, vilket lägger den institutionella grunden för att förbättra branschens övergripande standarder.

Enligt artikel 28 måste leverantörer av tekniska tjänster som utför övervakningstjänster registrera sig hos de behöriga ekologiska och miljömässiga myndigheterna, som har erforderlig utrustning, utrustning, teknisk kapacitet, personal och ledningskapacitet.

Registrerade institutioner ska lämna skriftliga utfästelser. De behöriga ekologiska myndigheterna och miljömyndigheterna ska offentliggöra registrerade institutioner, deras skriftliga åtaganden och omfattningen av verksamheten, och tillhandahålla frågetjänster för registreringsinformation för att utnyttja samhällelig tillsyn.

Samtidigt föreskriver regelverket inrättandet av ett system för kreditvärdering av ekologisk och miljöövervakning. Relevanta överträdelser av lagar och förordningar ska registreras i kreditfiler i enlighet med lagbestämmelser och införlivas i den nationella plattformen för kreditinformationsdelning.

De behöriga ekologiska myndigheterna och miljömyndigheterna ska genomföra stegvis och kategoriserad tillsyn baserad på omfattningen, tekniska kapaciteten och kreditvärdigheten hos tredjepartsövervakningsinstitut. Detta tillvägagångssätt syftar till att vägleda institutioner mot skalad utveckling, förbättra professionella standarder och stärka marknadens trovärdighet.

04 Tydlig avgränsning av ansvarsområden: företag och myndigheter fullgör sina respektive skyldigheter

Regelverket avgränsar tydligt gränserna mellan statlig offentlig övervakning och företags egenkontroll, och klargör därmed alla parters ansvar.

Företag och institutioner ska bedriva egenkontroll av utsläpp av föroreningar och växthusgaser från sin produktion och sin verksamhet i enlighet med lagen. Viktiga övervakningspunkter ska installera och driva videoövervakningsutrustning enligt föreskrivet anslutning till ekologiska miljömyndigheternas nätverk.

Företag ska utföra rutinunderhåll, service och periodisk kalibrering av övervakningsutrustning för att säkerställa korrekt funktion. Eventuella avvikelser i automatisk övervakningsdataöverföring måste omedelbart rapporteras, utredas och åtgärdas.

Kravet på att behålla de ursprungliga övervakningsprotokollen i minst fem år etablerar ett långsiktigt spår för ansvarsspårning.

Regeringen och relevanta avdelningar måste noggrant uppfylla offentliga övervakningsuppgifter, inklusive övervakning av ekologisk och miljökvalitet, övervakning av ekologisk och miljöövervakning och nödövervakning under plötsliga ekologiska och miljömässiga incidenter.

Reglerna föreskriver specifikt utökad övervakning och övervakning av alla föroreningskällor, med övervakningsresultat som utgör grunden för att utfärda relevanta rekommendationer, krav eller fatta hanteringsbeslut till berörda enheter eller individer.

Tillsynsövervakning fungerar som en avgörande grund för ekologisk och miljömässig efterlevnad. Precis som en lärare inte enbart kan förlita sig på självbedömning för att fastställa en elevs prestation, utgör tillsynsövervakning ett "sluten bokprov" för företag.

05 En rigorös rättslig ram: Samordnat straffrättsligt, civilrättsligt och administrativt ansvar

Föreskrifterna om ekologisk övervakning och miljöövervakning, i kombination med relevant lagstiftning, skapar en rigorös rättslig ram.

Själva föreskrifterna föreskriver strikt juridiskt ansvar, medan artikel 229 i straffrättsändringen (XI), som träder i kraft den 1 mars 2021, nyligen föreskriver att personal från tredjepartsövervakningsinstitutioner som uppsåtligen tillhandahåller förfalskade övervakningsuppgifter eller rapporter ska, om omständigheterna är allvarliga, dömas till tidsbegränsat fängelse eller böter på högst fem år.

Tolkningen om flera frågor rörande lagtillämpning vid hantering av brottmål om miljöföroreningar, som utfärdats gemensamt av Högsta folkdomstolen och Högsta folkets åklagarämbete och som gäller från och med den 15 augusti 2023, specificerar ytterligare de omständigheter som motiverar straffansvar.

Om olagliga vinster överstiger 300 000 RMB, eller om en person har fått administrativa påföljder två gånger eller mer inom två år för att ha tillhandahållit förfalskade övervakningsdata eller rapporter och begår ett tredje brott, ska de dömas till tidsbegränsat fängelse på högst fem år eller frihetsberövande.

Dessa bestämmelser, som samverkar med det administrativa ansvaret enligt förordningarna, ökar avsevärt kostnaderna för att övervaka överträdelser och utövar en kraftfull avskräckande effekt på potentiella lagöverträdare.

När 2026 närmar sig måste regeringar på alla nivåer, förorenande företag och leverantörer av övervakningstjänster planera i förväg för att förfina ledningssystem och standardisera övervakningsmetoder i enlighet med förordningarna.

Miljöövervakning är inte längre en tandlös tiger; Förfalskning av övervakningsdata kommer nu att drabbas av stränga straff, inklusive livstidsförbud från yrket.

Tidigare nyheter

System för analys av plasma online gaskromatografi...

Nästa nyheter

Specifikation för konstruktion och drift...