Ахбор

Муқаррарот дар бораи мониторинги экологӣ ва муҳити зист бароварда шудааст: Таҳияи маълумоти мониторинг ба таври ҳатмӣ манъ кардани касб

26-11-2025

Низомнома дар бораи мониторинги экологӣ ва муҳити зист ба наздикӣ расман интишор шудааст ва аз 1 январи соли 2026 эътибор пайдо мекунад. Ин муқаррароти маъмурӣ, ки аз 6,211 аломат дар ҳафт боб иборат аст, чаҳорчӯбаи ҳамаҷониба ва сахтгиронаи идоракуниро барои ҳалли масъалаҳои дарозмуддат дар бахши мониторинги экологӣ ва муҳити зист, аз ҷумла баҳисобгирии муҳосибӣ, баҳисобгирии экологӣ ва муҳити зист муқаррар мекунад. назорат.

Низомнома на танҳо масъулиятҳои ҳамаи ҷонибҳои ҷалбшударо муайян мекунад, балки инчунин ба таври инноватсионии системаи пешниҳоди муассисаҳои сеюм ва системаи мониторинги арзёбии қарзро таъсис медиҳад ва ба ин васила як монеаи пурқуввате аз амалияи қаллобӣ дар мониторинги маълумот эҷод мекунад.

01 Шаш нуктаи муҳим: Таъсиси чаҳорчӯби нав барои идоракунии мониторинг

Интишори Қоидаҳои Мониторинги Муҳити Экологӣ холигии қонунгузориро дар бахши ҳамаҷонибаи мониторинги муҳити экологии Чин пур мекунад. Баррасии матни пурра шаш нуктаи асосиро ошкор мекунад, ки ба моделҳои амалиётии мақомоти давлатӣ, корхонаҳо ва мақомоти назоратии шахсони сеюм таъсири амиқ хоҳанд расонд.

Муборизаи пуршиддат бар зидди амалҳои қаллобӣ дар маркази диққати асосӣ қарор дорад. Қоидаҳо аз таъсиси чаҳорчӯби масъулият ва мушаххас кардани таърифҳои рафтор то татбиқи системаи дуҷаримавӣ механизми мукаммали зидди қаллобӣ бунёд мекунанд.

Таъсиси системаи бақайдгирии агентии шахсони сеюм ва системаи мониторинги арзёбии қарз як фалсафаи ҳамаҷонибаи назоратро дар бар мегирад, ки аз манбаъ то раванд фаро гирифта шудааст. Дар ҳамин ҳол, мушаххасоти муфассал оид ба талаботи худидоракунии назорати корхона ва таъкид ба ӯҳдадориҳои мониторинги назоратӣ минбаъд ҳудуди масъулиятро барои ҳамаи тарафҳо муайян мекунанд.

Махсусан љолиби таваљљўњ аст, ки дар низомнома муљозотњо барои мониторинги њуќуќвайронкунињо пурзўр карда шудаанд, ки бо муќаррароти ќонуни љиноятї њамбастагї доранд. Ин тамоюли қонунгузориро барои истифодаи чаҳорчӯби қонунии сахттарин барои ҳифзи муҳити экологӣ таъкид мекунад.

02 Крек кардани сахт: Панҷ намуди қаллобӣ фош карда шудааст

Дурустии маълумоти мониторинг хати ҳаёти идоракунии экологӣ ва муҳити зист мебошад. Низомнома мавқеи таҳаммулпазирии сифрро нисбат ба тақаллуби маълумот қабул карда, як қафаси қатъии институтсионалиро аз андозаҳои гуногун бофтааст.

Дар Муқаррароти умумӣ, Низомнома аз мақомоти ҳокимияти маҳаллӣ дар ҳама сатҳҳо талаб мекунад, ки системаҳои масъулият ва механизмҳои кориро барои пешгирӣ ва муҷозот аз тақаллуби маълумоти мониторинги экологӣ ва муҳити зист, таҳкими муҳофизат дар манбаи идоракунӣ таъсис ва такмил диҳанд.

Дар низомнома махсусан мукаррар карда шудааст, ки макомоти хокимияти махаллй, идорахо, корхонаю муассисахои дахлдор набояд руирост ё бавосита сохтакории маълумоти мониторингро талаб накунанд ва ба ин васила фишори берунаро барои тақаллуб бартараф созанд.

Нисбат ба агентиҳои назоратии шахсони сеюм, моддаи 32 панҷ намуди рафтори қаллобиро махсус муайян мекунад:

Якум, бе гузаронидани мониторинги воқеӣ додани ҳисоботи мониторинг; дуюм, вайрон кардан ё сохтан ба сабтҳо ва маълумоти аслии мониторинг; сеюм, дидаю дониста партофтани бандҳои мониторинг ё тағйир додани шароити мониторинг;

Чорум, иваз кардани намунаҳои мониторинг ё худсарона тағир додани макон, вақт ва ғайра, ки ба муҳити интихоб ё фаъолият халал мерасонад; Панҷум, нодуруст нишон додани маълумоти мониторинг тавассути кори ғайримуқаррарӣ, осеб дидани таҷҳизоти мониторинг ё тағир додани беиҷозат дар танзимоти параметрҳои таҷҳизоти мониторинг.

Татбиқи "системаи дугонаи ҷазо" барои онҳое, ки маълумотро сохтаанд, оқибатҳои вазнин мегузорад. Муассисаҳои шахсони сеюм ҷарима мешаванд, аз ҷумла ҷарима аз 100 000 то 500 000 юан; барои ҷиноятҳои вазнин дар баробари манъи пешниҳоди хидматҳои назоратӣ аз 500 000 то 2 000 000 юан ҷарима ситонида мешавад.

Ғайр аз он, ба шахсони масъул ва кормандони масъули муассисаҳо муҷозот бо ҷарима аз ¥ 10 000 то 50 000 ¥ ва манъи панҷ сол барои ҷалби хидматҳои назоратӣ пешбинӣ шудааст; барои ҳолатҳои вазнин даҳ сол манъ карда мешавад. Дар сурати содир шудани ҷиноятҳои ҷиноӣ, ҷавобгарии ҷиноӣ кашида мешавад, ки дар натиҷа иштирок дар хидматрасонии мониторинг як умр манъ карда мешавад.

03 Механизмҳои инноватсионӣ: Равиши дуҷонибаи пешниҳод ва арзёбии қарз

Низомнома равишҳои инноватсионии танзимиро тавассути таъсиси системаи пешниҳоди ҳуҷҷатҳо барои муассисаҳои мониторинги шахсони сеюм ва системаи мониторинги арзёбии қарз, гузоштани заминаи институтсионалӣ барои баланд бардоштани стандартҳои умумии соҳаро ҷорӣ мекунад.

Мутобиқи моддаи 28, таъминкунандагони хизматрасониҳои техникӣ, ки хизматрасонии мониторингро ба ӯҳда доранд, бояд дар мақомоти салоҳиятдори экологӣ ва муҳити зист, ки дорои иншооти зарурӣ, таҷҳизот, имкониятҳои техникӣ, кадрҳо ва қобилияти идоракунӣ мебошанд, ба қайд гирифта шаванд.

Муассисаҳои ба қайд гирифташуда бояд ӯҳдадориҳои хаттӣ пешниҳод кунанд. Мақомотҳои салоҳиятдори экологӣ ва муҳити зист муассисаҳои ба қайд гирифташуда, ӯҳдадориҳои хаттии онҳо ва доираи фаъолиятро, ки хидматрасонии пурсишҳои иттилоотии бақайдгириро барои амалӣ намудани назорати ҷамъиятӣ пешкаш мекунанд, ба таври оммавӣ ифшо мекунанд.

Ҳамзамон, муқаррарот таъсиси системаи баҳодиҳии кредитии мониторинги экологӣ ва муҳити зистро муқаррар мекунад. Вайронкунии дахлдори қонунҳо ва қоидаҳо бояд тибқи муқаррароти қонун дар парвандаҳои кредитӣ сабт карда шаванд ва ба Платформаи миллии мубодилаи иттилооти қарзӣ ворид карда шаванд.

Мақомотҳои салоҳиятдори экологӣ ва муҳити зист назорати сатҳӣ ва гурӯҳбандиро дар асоси миқёс, имкониятҳои техникӣ ва эътибори қарзии муассисаҳои мониторинги шахсони сеюм амалӣ мекунанд. Ҳадафи ин равиш ҳидоят кардани муассисаҳо ба сӯи рушди васеъ, баланд бардоштани стандартҳои касбӣ ва баланд бардоштани эътимоднокии бозор.

04 Возеҳи масъулият: корхонаҳо ва ҳукумат ҳар кадоми онҳо вазифаҳои дахлдори худро иҷро мекунанд

Дар Низомнома сарҳадҳои байни мониторинги ҷамъиятии давлатӣ ва худидоракунии корхонаҳо ба таври возеҳ ҷудо карда шуда, масъулияти ҳамаи тарафҳоро равшан мекунад.

Корхонаю муассисахо бояд тибки конун аз фаъолияти истехсолй ва истифо-дабарии худ ба партовхои моддахои ифлоскунанда ва газхои гулхонай назорат кунанд. Нуқтаҳои асосии мониторинг бояд таҷҳизоти назорати видеоиро, ки ба шабакаи мақомоти ҳифзи муҳити зист пайвастанд, насб ва истифода мебаранд.

Корхонаҳо бояд нигоҳдории мунтазам, хидматрасонӣ ва калибровкаи даврии таҷҳизоти мониторингро барои таъмини кори дуруст анҷом диҳанд. Ҳама гуна аномалияҳо дар интиқоли маълумотҳои мониторинги автоматӣ бояд сари вақт гузориш дода, тафтиш ва ислоҳ карда шаванд.

Талаботи нигоҳ доштани сабтҳои аслии мониторинг дар муддати на камтар аз панҷ сол пайгирии дарозмуддатро барои пайгирии масъулият муқаррар мекунад.

Ҳукумат ва идораҳои дахлдор бояд вазифаҳои мониторинги ҷамъиятиро, аз ҷумла мониторинги сифати экологӣ ва муҳити зист, мониторинги назорати экологӣ ва муҳити зист ва мониторинги ҳолати фавқулоддаро ҳангоми ҳодисаҳои ногаҳонии экологӣ ва муҳити зист бодиққат иҷро кунанд.

Муқаррарот махсусан назорат ва мониторинги пурқуввати тамоми манбаъҳои ифлоскуниро вазифадор мекунад, ки натиҷаҳои мониторинг барои пешниҳоди тавсияҳои дахлдор, талабот ё қабули қарорҳо ба шахсони дахлдор ё шахсони воқеӣ асос мебошанд.

Мониторинги назоратӣ ҳамчун асоси муҳим барои ҳифзи экологӣ ва муҳити зист хизмат мекунад. Чуноне ки муаллим барои муайян кардани фаъолияти талаба танҳо ба худбаҳодиҳӣ такя карда наметавонад, мониторинги назоратӣ барои корхонаҳо «имтиҳони китоби пӯшида»-ро ташкил медиҳад.

05 Чорчӯби қатъии ҳуқуқӣ: Ҷавобгарии ҳамоҳангшудаи ҷиноятӣ, шаҳрвандӣ ва маъмурӣ

Низомнома дар бораи мониторинги экологӣ ва муҳити зист дар якҷоягӣ бо қонунгузории дахлдор заминаи қатъии ҳуқуқиро муқаррар мекунад.

Худи низомнома ҷавобгарии сахти ҳуқуқиро пешбинӣ мекунад, дар ҳоле ки моддаи 229-и Тағйирот дар бораи қонуни ҷиноӣ (XI), ки аз 1 марти соли 2021 эътибор дорад, нав муқаррар кардааст, ки кормандони муассисаҳои назоратии шахсони сеюм, ки қасдан маълумот ё ҳисоботи мониторинги қалбакӣ пешниҳод мекунанд, дар ҳолати вазнин будани вазъият, инчунин ба ҳабси мӯҳлатӣ ё на бештар аз панҷ сол аз озодӣ маҳрум карда мешаванд.

Дар тафсири як катор масъалахои татбики конунхо хангоми баррасии парвандахои чиноятии оид ба ифлосшавии мухити зист, ки якчояи Суди Олии халк ва Прокуратураи Олии халк аз 15 августи соли 2023 интишор ёфтаанд, холатхоеро, ки ба чавобгарии чиноятй водор мекунанд, боз хам бештар нишон медиханд.

Агар фоидаи ғайриқонунӣ аз 300 000 юан зиёд бошад ё шахс дар давоми ду сол барои пешниҳоди маълумоти бардурӯғ ё ҳисоботи мониторинг ду маротиба ё бештар аз он ҷазои маъмурӣ гирифта бошад ва ҷинояти сеюм содир кунад, онҳо ба мӯҳлати на бештар аз панҷ сол аз озодӣ маҳрум карда мешаванд ё ба ҳабси ҷиноятӣ маҳкум карда мешаванд.

Ин муќаррарот бо љавобгарии маъмурї дар Низомнома њамоњанг шуда, харољоти мониторинги њуќуќвайронкуниро хеле баланд мебардорад ва ба њуќуќвайронкунињои эњтимолї таъсири пурќуввати боздоранда мерасонад.

Вақте ки соли 2026 наздик мешавад, ҳукуматҳо дар ҳама сатҳҳо, корхонаҳои ифлоскунанда ва провайдерҳои хидматрасонии мониторинг бояд пешакӣ нақша гиранд, ки системаҳои идоракуниро такмил диҳанд ва амалияи мониторингро мутобиқи Низомнома стандартизатсия кунанд.

Мониторинги муҳити зист дигар паланги бедандон нест; Барои тақаллубкорӣ кардани маълумоти мониторинг акнун ба ҷазоҳои сахт, аз ҷумла маҳрум кардани умрбод аз ин касб дучор хоҳанд шуд.

Хабарҳои қаблӣ

Системаи таҳлили хроматографияи гази плазма...

Хабарҳои навбатӣ

Мушаххасоти сохтмон ва истифодабарии...