400-050-3910


Экологиялык жана курчап турган чөйрөнүн мониторинги жөнүндө жобо жакында расмий түрдө жарыяланган жана 2026-жылдын 1-январынан тартып күчүнө кирет. Жети бөлүм боюнча 6211 белгиден турган бул административдик регламент экологиялык жана курчап турган чөйрөгө мониторинг жүргүзүү тармагындагы көптөн бери чечилбей келе жаткан маселелерди чечүү үчүн комплекстүү жана катаал башкаруу негизин түзөт, анын ичинде экологиялык жана курчап турган чөйрөнүн абалына мониторинг жүргүзүү, эсепке алуу жана эсепке алуу жөндөмдүүлүгү. көзөмөл.
Регламент бардык кызыкдар тараптардын милдеттерин чектебестен, инновациялык түрдө үчүнчү тараптын арыз берүү системасын жана кредиттик баалоо системасынын мониторингин түзөт, ошону менен маалыматтарды мониторинг жүргүзүүдө алдамчылык практикасына каршы күчтүү тоскоол болот.
Экологиялык чөйрөгө мониторинг жүргүзүү эрежелеринин жарыяланышы Кытайдын экологиялык чөйрөгө комплекстүү мониторинг секторундагы мыйзамдык боштукту толтурат. Толук текстти карап чыгуу мамлекеттик органдардын, ишканалардын жана үчүнчү жактын мониторинг органдарынын иш моделдерине терең таасир эте турган негизги алты жагдайды ачып берет.
Алдамчылыкка каршы күрөштүн күчөшү эң негизги багыт болуп саналат. Жоопкерчиликтин негиздерин түзүүдөн жана жүрүм-турум аныктамаларын тактоодон баштап, кош жазалоо системасын ишке ашырууга чейин, ченемдик укуктук актылар алдамчылыкка каршы комплекстүү механизмди түзөт.
Үчүнчү тараптын агенттиктерин каттоо тутумун түзүү жана кредиттик баалоо мониторинг системасын түзүү булактан процесске чейин камтылган бирдиктүү көзөмөл философиясын камтыйт. Ошол эле учурда, ишкананын өзүн өзү көзөмөлдөө талаптарынын деталдуу спецификациясы жана көзөмөлдүк мониторингдин милдеттерине басым жасоо бардык тараптар үчүн жоопкерчиликтин чектерин андан ары аныктайт.
Айрыкча белгилей кетчү нерсе, мыйзам бузууларга мониторинг жүргүзүү үчүн жазанын күчөтүлгөн чаралары, бул кылмыш-жаза мыйзамдарынын ченемдери менен синергетика. Бул экологиялык чөйрөнү коргоо үчүн эң катаал мыйзамдык базаны колдонуунун мыйзамдык багытын баса белгилейт.
Мониторинг маалыматтарынын аныктыгы экологиялык жана курчап турган чөйрөнү башкаруунун негизги линиясы болуп саналат. Регламент маалыматтарды бурмалоого каршы нөлдүк сабырдуулук позициясын кабыл алып, бир нече чен-өлчөмдөн бекем институционалдык капаска токуйт.
Жалпы жоболордо, Регламент бардык деңгээлдеги жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан экологиялык жана экологиялык мониторингдин маалыматтарын бурмалоонун алдын алуу жана жазалоо, башкаруу булагында коргонууну бекемдөө үчүн жоопкерчилик системаларын жана иштөө механизмдерин түзүүнү жана өркүндөтүүнү ачык талап кылат.
Регламентте жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары, тиешелүү ведомстволор, ишканалар жана мекемелер мониторингдин маалыматтарын бурмалоону ачык же кыйыр түрдө талап кылбоого, муну менен алдамчылык үчүн тышкы басымды жокко чыгарууга тийиш экендиги өзгөчө белгиленген.
Үчүнчү тараптын мониторинг жүргүзүүчү агенттиктерине карата 32-берене алдамчылыктын беш түрүн атайын аныктайт:
Биринчиден, иш жүзүндө мониторинг жүргүзбөстөн, мониторинг боюнча отчетторду берүү; экинчиден, баштапкы мониторинг жазууларын жана маалыматтарын бурмалоо же жасалмалоо; үчүнчүдөн, мониторингдин пункттарын атайылап өткөрүп жиберүү же мониторинг шарттарын өзгөртүү;
Төртүнчүдөн, мониторинг үлгүлөрүн алмаштыруу же тандап алуу жерлерин, убактысын ж.б.у.с. өзүм билемдик менен өзгөртүү, ошону менен тандап алуу чөйрөсүнө же иш-аракеттерине кийлигишүү; Бешинчиден, анормалдуу иштөө, мониторинг жабдууларын бузуу же мониторинг жабдыктарынын параметрлерин уруксатсыз өзгөртүү аркылуу мониторинг маалыматтарын так эмес көрсөтүү.
«Кош жаза системасынын» ишке ашырылышы маалыматтарды ойлоп чыгаргандарга оор кесепеттерди алып келет. Үчүнчү тараптын мекемелери 100 000ден 500 000 юанга чейин айыппул салуу менен жазаланат; олуттуу мыйзам бузуулар үчүн 500 000ден 2 000 000 юанга чейин айып пул салуу менен бирге мониторинг кызматтарын көрсөтүүгө тыюу салынат.
Мындан тышкары, мекеменин негизги жооптуу адамдарына жана жооптуу кызматкерлерине ¥10,000ден ¥50,000ге чейин айыппул салуу жана мониторинг кызматына катышууга беш жылга тыюу салуу менен жазалар колдонулат; оор учурларда, он жылдык тыюу колдонулат. Кылмыш-жаза жоопкерчилигине тартылып, мониторинг жүргүзүүгө өмүр бою тыюу салынат.
Жобо үчүнчү жактын мониторинг жүргүзүүчү институттары үчүн арыз берүү системасын жана кредиттик баалоо мониторинг системасын түзүү аркылуу инновациялык жөнгө салуу ыкмаларын киргизет, бул тармактын жалпы стандарттарын жогорулатуу үчүн институционалдык негизди түзөт.
28-беренеге ылайык, мониторинг боюнча кызмат көрсөтүүлөрдү жүзөгө ашыруучу техникалык кызмат көрсөтүүчүлөр зарыл болгон материалдык-техникалык базасы, жабдуулары, техникалык мүмкүнчүлүктөрү, персоналы жана башкаруу потенциалы бар компетенттүү экологиялык жана жаратылышты коргоо органдарында каттоодон өтүүгө тийиш.
Катталган мекемелер жазуу жүзүндөгү милдеттенмелерди бериши керек. Экологиялык жана жаратылышты коргоо боюнча компетенттүү органдар коомдук көзөмөлдү ишке ашыруу үчүн каттоодон өткөн мекемелерди, алардын жазуу жүзүндөгү милдеттенмелерин жана иш чөйрөсүн ачык ачып берүүгө милдеттүү.
Ошону менен бирге ченемдик укуктук актылар экологиялык жана экологиялык мониторингдин кредиттик баалоо системасын түзүүнү милдеттендирет. Тиешелүү мыйзамдарды жана ченемдик укуктук актыларды бузуулар мыйзамдын жоболоруна ылайык кредиттик файлдарга катталууга жана Кредиттик маалымат алмашуунун Улуттук платформасына киргизилүүгө тийиш.
Экологиялык жана курчап турган чөйрөнү коргоо боюнча компетенттүү органдар үчүнчү жактардын мониторинг жүргүзүүчү мекемелеринин масштабына, техникалык мүмкүнчүлүктөрүнө жана кредиттик деңгээлине жараша баскычтуу жана категорияланган көзөмөлдү жүзөгө ашырат. Бул ыкма институттарды масштабдуу өнүгүүгө багыттоого, кесиптик стандарттарды жогорулатууга жана рыноктун ишенимдүүлүгүн жогорулатууга багытталган.
Регламент мамлекеттик коомдук мониторинг менен ишканалардын өз алдынча башкаруусунун ортосундагы чектерди так аныктап, ошону менен бардык тараптардын милдеттерин тактайт.
Ишканалар жана мекемелер өздөрүнүн өндүрүштүк-эксплуатациялык ишмердүүлүгүнөн чыккан булгоочу заттардын жана парник газдарынын эмиссияларына мыйзамдарга ылайык өз алдынча мониторинг жүргүзүүгө милдеттүү. Мониторингдин негизги пункттары экологиялык чөйрөнү коргоо органдарынын тармагына туташтырылган видеобайкоо жабдууларын белгиленген тартипте орнотуп, иштетет.
Ишкана туура иштешин камсыз кылуу үчүн мониторинг жабдууларын күнүмдүк тейлөөнү, тейлөөнү жана мезгил-мезгили менен калибрлөөдөн өткөрүшү керек. Мониторингди автоматтык түрдө берүүдөгү ар кандай аномалиялар тез арада кабарланууга, иликтөөгө жана оңдоого тийиш.
Мониторингдин баштапкы жазууларын беш жылдан кем эмес сактоо талабы жоопкерчиликти издөө үчүн узак мөөнөттүү жолду белгилейт.
Өкмөт жана тиешелүү ведомстволор коомдук мониторингдин милдеттерин, анын ичинде экологиялык жана курчап турган чөйрөнүн сапатынын мониторингин, экологиялык жана экологиялык көзөмөлдүн мониторингин, күтүлбөгөн экологиялык жана экологиялык инциденттер учурунда өзгөчө кырдаалдардын мониторингин так аткарууга тийиш.
Регламент булгануунун бардык булактарына көзөмөлдү жана мониторингди күчөтүүнү талап кылат, мониторингдин натыйжалары тиешелүү сунуштарды, талаптарды берүү же тиешелүү жактарга же жеке жактарга чечимдерди кабыл алуу үчүн негиз түзөт.
Көзөмөлдүк мониторинг экологиялык жана айлана-чөйрөнү коргоо үчүн чечүүчү негиз болуп саналат. Мугалим окуучунун ишин аныктоо үчүн өзүн-өзү баалоого гана таяна албагандай эле, көзөмөлдүк мониторинг ишканалар үчүн «жабык китеп экспертизасын» түзөт.
Экологиялык жана курчап турган чөйрөнүн мониторинги жөнүндө жобо тиешелүү мыйзамдар менен бирдикте катуу укуктук базаны түзөт.
Регламенттин өзүндө катаал юридикалык жоопкерчиликтер каралган, ал эми 2021-жылдын 1-мартында күчүнө кирген Кылмыш-жаза мыйзамына өзгөртүүлөр киргизүүнүн (XI) 229-беренесинде үчүнчү жактардын мониторинг жүргүзүүчү мекемелеринин атайын бурмаланган мониторинг маалыматтарын же отчетторун берген кызматкерлери жагдайы оор болсо, ошондой эле беш жылдан ашпаган мөөнөткө эркинен ажыратуу же болбосо беш жылдан ашпаган мөөнөткө эркинен ажыратуу жазасы менен жазаланат деп жаңыдан белгиленет.
Жогорку Эл соту жана Жогорку Эл прокуратурасы биргелешип 2023-жылдын 15-августунан тартып күчүнө кирген Курчап турган чөйрөнү булгоо боюнча кылмыш иштерин кароодо мыйзамдарды колдонуунун бир катар маселелери боюнча түшүндүрмөсүндө кылмыш жоопкерчилигине тартуучу жагдайлар дагы такталган.
Эгерде мыйзамсыз кирешелер 300 000 юандан ашса, же жеке адам эки жылдын ичинде бурмаланган мониторинг маалыматтарын же отчетторду бергендиги үчүн эки же андан көп жолу административдик жазага тартылып, үчүнчү укук бузууну жасаса, алар беш жылдан ашык эмес мөөнөткө эркинен ажыратуу же кылмыштуу камакка алуу жазасы менен жазаланат.
Бул жоболор Регламентте каралган административдик жоопкерчиликтер менен синергетикаланып, бузууларды көзөмөлдөөгө кеткен чыгымдарды олуттуу түрдө жогорулатат жана потенциалдуу укук бузуучуларга күчтүү бөгөт коюучу таасирин тийгизет.
2026-жылга жакындаган сайын бардык деңгээлдеги өкмөттөр, булгоочу ишканалар жана мониторинг жүргүзүүчү кызмат көрсөтүүчүлөр Жобого ылайык башкаруу системаларын тактоо жана мониторинг жүргүзүү практикасын стандартташтырууну алдын ала пландаштырышы керек.
Экологиялык мониторинг мындан ары тишсиз жолборс болуп саналат; Мониторинг маалыматтарын бурмалоо үчүн эми кесибин өмүр бою тыюу салуу сыяктуу катуу жазалар каралган.
Мурунку жаңылыктар
Плазманын онлайн газ хроматографиялык анализ системасы...Кийинки жаңылыктар
Курулуш жана эксплуатациялоонун спецификациясы...