Reglementări privind monitorizarea ecologică și de mediu emise: elaborarea datelor de monitorizare pentru a face față interzicerii pe viață de la profesie

2025-11-26

Reglementările privind monitorizarea ecologică și de mediu au fost recent promulgate oficial și vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2026. Acest regulament administrativ, cuprinzând 6.211 caractere în șapte capitole, stabilește un cadru de management cuprinzător și riguros pentru a aborda problemele de lungă durată din sectorul monitorizării ecologice și de mediu, inclusiv falsificarea datelor, responsabilitatea neclară și lipsa de răspundere.

Regulamentele nu numai că delimitează responsabilitățile tuturor părților implicate, ci și stabilesc în mod inovator un sistem de înregistrare a instituțiilor terțe și un sistem de monitorizare a evaluării creditelor, creând astfel un factor de descurajare puternic împotriva practicilor frauduloase în monitorizarea datelor.

01 Șase aspecte cheie: stabilirea unui nou cadru pentru monitorizarea managementului

 

Promulgarea Regulamentului de monitorizare a mediului ecologic completează o lacună legislativă în sectorul cuprinzător de monitorizare a mediului ecologic din China. Revizuirea textului integral dezvăluie șase aspecte principale care vor influența profund modelele operaționale ale organismelor guvernamentale, întreprinderilor și organismelor de monitorizare terțe.

 

Reprimarea intensificată a practicilor frauduloase este cel mai important obiectiv. De la stabilirea cadrelor de responsabilitate și clarificarea definițiilor de conduită până la implementarea unui sistem de pedepse duble, reglementările construiesc un mecanism cuprinzător de combatere a fraudei.

 

Stabilirea unui sistem de înregistrare a unei agenții terțe și a unui sistem de monitorizare a evaluării creditelor întruchipează o filozofie holistică de supraveghere, de la sursă la proces. Între timp, specificațiile detaliate pentru cerințele de auto-monitorizare ale întreprinderii și accentul pus pe sarcinile de monitorizare de supraveghere delimitează și mai mult granițele de responsabilitate pentru toate părțile.

 

De remarcat în mod deosebit este pedepsele intensificate ale regulamentului pentru monitorizarea încălcărilor, care fac sinergie cu prevederile legii penale. Acest lucru subliniază orientarea legislativă de a folosi cel mai strict cadru legal pentru a proteja mediul ecologic.

02 Cracking Down Hard: Cinci tipuri de fraudă expuse

 

Autenticitatea datelor de monitorizare este linia de salvare a managementului ecologic și de mediu. Regulamentele adoptă o atitudine de toleranță zero față de falsificarea datelor, țesând o cușcă instituțională strânsă din mai multe dimensiuni.

 

În Prevederile generale, Regulamentele impun în mod explicit autorităților locale de la toate nivelurile să stabilească și să îmbunătățească sisteme de responsabilitate și mecanisme de lucru pentru prevenirea și sancționarea falsificării datelor de monitorizare ecologică și de mediu, întărirea apărărilor la sursa managementului.

 

Regulamentele stipulează în mod specific că administrațiile locale, departamentele relevante, întreprinderile și instituțiile nu trebuie să solicite în mod explicit sau implicit falsificarea datelor de monitorizare, eliminând astfel presiunea externă pentru fraudă.

 

În ceea ce privește agențiile terțe de monitorizare, articolul 32 definește în mod specific cinci tipuri de conduită frauduloasă:

În primul rând, emiterea de rapoarte de monitorizare fără a efectua monitorizarea efectivă; în al doilea rând, manipularea sau fabricarea înregistrărilor și datelor originale de monitorizare; în al treilea rând, omiterea în mod deliberat a elementelor de monitorizare sau modificarea condițiilor de monitorizare;

 

În al patrulea rând, schimbarea probelor de monitorizare sau schimbarea arbitrară a locațiilor de prelevare, a orelor etc., interferând astfel cu mediul sau activitățile de eșantionare; În al cincilea rând, redarea datelor de monitorizare inexacte prin funcționarea anormală, deteriorarea echipamentului de monitorizare sau modificarea neautorizată a setărilor parametrilor echipamentului de monitorizare.

 

Implementarea „sistemului de pedeapsă dublă” impune consecințe grave celor care fabrică date. Instituțiile terțe se confruntă cu sancțiuni, inclusiv amenzi cuprinse între 100.000 și 500.000 de yuani; pentru infracțiuni grave, sunt aplicate amenzi de la 500.000 la 2.000.000 de yuani, alături de interdicția de a furniza servicii de monitorizare.

 

În plus, sunt impuse sancțiuni principalelor persoane responsabile și personalului responsabil al instituțiilor, cu amenzi cuprinse între 10.000 yeni și 50.000 yeni și o interdicție de cinci ani a angajării în servicii de monitorizare; pentru cazurile grave, se aplică o interdicție de zece ani. În cazul în care se constituie infracțiuni, se va urmări răspunderea penală, rezultând interzicerea pe viață a angajării în servicii de monitorizare.

03 Mecanisme inovatoare: abordare dual-drive a depunerii și evaluării creditelor

 

Regulamentele introduc abordări inovatoare de reglementare prin stabilirea unui sistem de înregistrare pentru instituțiile de monitorizare terțe și a unui sistem de monitorizare a evaluării creditelor, punând bazele instituționale pentru îmbunătățirea standardelor generale ale industriei.

 

În conformitate cu articolul 28, prestatorii de servicii tehnice care desfășoară servicii de monitorizare trebuie să se înregistreze la autoritățile de mediu și ecologice competente, care dețin dotările, echipamentele, capacitățile tehnice, personalul și capacitatea de management necesare.

 

Instituțiile înregistrate trebuie să depună angajamente scrise. Autoritățile competente de mediu și de mediu vor face publice instituțiile înregistrate, angajamentele scrise ale acestora și domeniul de aplicare al operațiunilor, furnizând servicii de interogare a informațiilor de înregistrare pentru a stimula supravegherea societății.

 

Concomitent, reglementările impun instituirea unui sistem de evaluare a creditelor de monitorizare ecologică și de mediu. Încălcările relevante ale legilor și reglementărilor vor fi înregistrate în dosarele de credit în conformitate cu prevederile legale și încorporate în Platforma Națională de Partajare a Informațiilor de Credit.

 

Autoritățile de mediu și ecologice competente trebuie să implementeze supraveghere pe niveluri și pe categorii, pe baza dimensiunii, capacităților tehnice și a calității de credit a instituțiilor de monitorizare terțe. Această abordare își propune să ghideze instituțiile către o dezvoltare la scară, să îmbunătățească standardele profesionale și să consolideze credibilitatea pieței.

04 Delimitarea clară a responsabilităților: întreprinderile și guvernul își îndeplinesc fiecare atribuțiile respective

 

Regulamentele delimitează în mod clar granițele dintre monitorizarea publică guvernamentală și automonitorizarea întreprinderilor, clarificând astfel responsabilitățile tuturor părților.

 

Întreprinderile și instituțiile trebuie să efectueze automonitorizarea emisiilor de poluanți și gaze cu efect de seră din activitățile lor de producție și operaționale, în conformitate cu legea. Punctele cheie de monitorizare vor instala și opera echipamente de supraveghere video conform prevederilor, conectându-se la rețeaua autorităților de mediu ecologic.

 

Întreprinderile trebuie să efectueze întreținerea de rutină, întreținerea și calibrarea periodică a echipamentelor de monitorizare pentru a asigura funcționarea corespunzătoare. Orice anomalie în transmiterea automată a datelor de monitorizare trebuie raportată, investigată și rectificată cu promptitudine.

 

Cerința de a păstra înregistrările originale de monitorizare timp de cel puțin cinci ani stabilește un traseu pe termen lung pentru urmărirea răspunderii.

 

Guvernul și departamentele relevante trebuie să îndeplinească cu sârguință sarcinile de monitorizare publică, inclusiv monitorizarea calității ecologice și a mediului, monitorizarea supravegherii ecologice și de mediu și monitorizarea situațiilor de urgență în timpul incidentelor ecologice și de mediu bruște.

 

Reglementările impun în mod special o supraveghere și monitorizare îmbunătățită a tuturor surselor de poluare, rezultatele monitorizării formând baza pentru emiterea de recomandări, cerințe relevante sau pentru luarea deciziilor de manipulare către entitățile sau persoanele vizate.

 

Monitorizarea de supraveghere servește ca bază crucială pentru aplicarea ecologică și de mediu. Așa cum un profesor nu se poate baza doar pe autoevaluare pentru a determina performanța unui student, monitorizarea de supraveghere constituie o „examen cu carte închisă” pentru întreprinderi.

05 Un cadru juridic riguros: răspundere penală, civilă și administrativă coordonată

 

Reglementările privind monitorizarea ecologică și de mediu, împreună cu legislația relevantă, stabilesc un cadru legal riguros.

 

Regulamentele însele prevăd răspunderi juridice stricte, în timp ce articolul 229 din Modificarea legii penale (XI), în vigoare la 1 martie 2021, stipulează nou că personalul din instituțiile de monitorizare terțe care furnizează intenționat date sau rapoarte de monitorizare falsificate va fi condamnat, atunci când circumstanțele sunt grave, la pedepse cu închisoare pe durată determinată sau până la cinci ani de detenție penală sau cu amendă penală.

 

Interpretarea cu privire la mai multe aspecte privind aplicarea legii în soluționarea cauzelor penale de poluare a mediului, emisă în comun de Curtea Populară Supremă și Procuratura Populară Supremă și în vigoare de la 15 august 2023, precizează în continuare circumstanțele care justifică răspunderea penală.

 

În cazul în care câștigurile ilegale depășesc 300.000 RMB sau în cazul în care o persoană a primit sancțiuni administrative de două ori sau mai mult în decurs de doi ani pentru furnizarea de date sau rapoarte de monitorizare falsificate și săvârșește o a treia infracțiune, ea va fi condamnată la închisoare pe perioadă determinată de cel mult cinci ani sau detenție penală.

 

Aceste prevederi, care fac sinergie cu obligațiile administrative prevăzute de Regulamente, măresc substanțial costul monitorizării încălcărilor și exercită un puternic efect de descurajare asupra potențialilor infractori.

 

Pe măsură ce 2026 se apropie, guvernele la toate nivelurile, întreprinderile poluante și furnizorii de servicii de monitorizare trebuie să planifice din timp pentru a perfecționa sistemele de management și a standardiza practicile de monitorizare în conformitate cu reglementările.

 

Monitorizarea mediului nu mai este un tigru fără dinți; falsificarea datelor de monitorizare se va confrunta acum cu sancțiuni severe, inclusiv interzicerea pe viață a profesiei.

Trimiteți întrebarea dvs. astăzi

    * Nume

    *E-mail

    Telefon / WhatsApp / WeChat

    * Ce am de spus.


    Acasă
    Produse
    Despre noi
    Contacte

    Vă rugăm să ne lăsați un mesaj

      * Nume

      *E-mail

      Telefon / WhatsApp / WeChat

      * Ce am de spus.