Вести

Издадени прописи за еколошки и еколошки мониторинг: Изработка на податоци од мониторингот за да се соочи со доживотна забрана од професија

2025-11-26

Регулативите за еколошки и еколошки мониторинг неодамна беа официјално објавени и ќе стапат на сила на 1 јануари 2026 година.

Регулативите не само што ги разграничуваат одговорностите на сите инволвирани страни, туку и иновативно воспоставуваат систем за поднесување на институции од трета страна и систем за евалуација на кредитот за следење, со што се создава моќна пречка против измамнички практики во следењето на податоците.

01 Шест клучни моменти: Воспоставување нова рамка за управување со мониторинг

Објавувањето на Регулативите за следење на еколошката средина ја пополнува законодавната празнина во сеопфатниот сектор за следење на еколошката средина во Кина. Прегледот на целосниот текст открива шест основни моменти кои длабоко ќе влијаат на оперативните модели на владините тела, претпријатијата и телата за следење на трети страни.

Засилената борба против измамничките практики е најистакнат фокус. Од воспоставување рамки за одговорност и разјаснување на дефинициите за однесување до имплементирање на систем со двојни казни, регулативите конструираат сеопфатен механизам против измама.

Воспоставувањето на систем за регистрација на агенции од трета страна и систем за мониторинг на кредитна евалуација отелотворува филозофија на сеопфатен надзор што се протега од извор до процес. Во меѓувреме, деталните спецификации за барањата за само-мониторинг на претпријатието и акцентот на надзорните должности за следење дополнително ги оцртуваат границите на одговорноста за сите страни.

Посебно за одбележување се засилените казни на регулативата за следење на прекршувањата, кои се синергизираат со одредбите од кривичното право. Ова ја нагласува законодавната ориентација за примена на најстрогата законска рамка за заштита на еколошката средина.

02 Тешко разбивање: Откриени пет типа на измами

Автентичноста на податоците од мониторингот е спас на еколошкото и управувањето со животната средина. Регулативите усвојуваат став на нулта толеранција кон фалсификувањето на податоците, плетејќи тесен институционален кафез од повеќе димензии.

Во Општите одредби, регулативите експлицитно бараат од локалните самоуправи на сите нивоа да воспостават и да ги подобрат системите за одговорност и работните механизми за спречување и казнување на фалсификувањето на податоците од еколошкиот и еколошки мониторинг, зајакнување на одбраната на изворот на управување.

Регулативите конкретно пропишуваат дека локалните власти, релевантните сектори, претпријатијата и институциите не смеат експлицитно или имплицитно да бараат фалсификување на податоците од мониторингот, со што се елиминира надворешниот притисок за измама.

Во однос на агенциите за мониторинг од трета страна, членот 32 конкретно дефинира пет типа на измамничко однесување:

Прво, издавање извештаи за мониторинг без спроведување на вистински мониторинг; второ, манипулација или изработка на оригинални записи и податоци за следење; трето, намерно испуштање ставки за следење или менување на условите за следење;

Четврто, замена на примероците за следење или произволно менување на локациите, времињата на земање примероци итн., со што се меша во околината или активностите за земање примероци; Петто, прикажување на податоците за следење неточни преку ненормално работење, оштетување на опремата за следење или неовластено менување на параметрите на опремата за следење.

Имплементацијата на „систем со двојни казни“ наметнува тешки последици врз оние кои фабрикуваат податоци. Институциите на трети лица се соочуваат со казни, вклучително и казни кои се движат од 100.000 до 500.000 јуани; за тешки прекршоци, парични казни од 500.000 до 2.000.000 јуани се наметнуваат заедно со забрана за обезбедување услуги за следење.

Понатаму, се изрекуваат казни за главните одговорни лица и одговорниот персонал на институциите, со казни од 10.000 ¥ до 50.000 ¥ и петгодишна забрана за ангажирање во услуги за следење; за тешки случаи се применува десетгодишна забрана. Онаму каде што се констатирани кривични дела, ќе се следи кривична одговорност, што ќе резултира со доживотна забрана за ангажирање во услуги за следење.

03 Иновативни механизми: Пристап со двоен погон на поднесување и евалуација на кредитот

Регулативите воведуваат иновативни регулаторни пристапи преку воспоставување систем за поднесување документи за институции за следење од трети страни и систем за мониторинг на кредитна евалуација, поставувајќи ја институционалната основа за подобрување на севкупните стандарди на индустријата.

Согласно член 28, давателите на технички услуги кои преземаат услуги за мониторинг мора да се регистрираат кај надлежните еколошки и еколошки органи, поседувајќи ги потребните капацитети, опрема, технички способности, персонал и капацитет за управување.

Регистрираните институции мора да достават писмени обврски. Надлежните еколошки и еколошки власти јавно ќе ги обелоденат регистрираните институции, нивните писмени обврски и обемот на работење, обезбедувајќи услуги за барање информации за регистрација за да се поттикне општествен надзор.

Истовремено, регулативите наложуваат воспоставување систем за кредитна евалуација за мониторинг на екологијата и животната средина. Релевантните прекршувања на законите и прописите ќе се евидентираат во кредитни досиеја во согласност со законските одредби и ќе се вградат во Националната платформа за споделување информации за кредити.

Надлежните еколошки и еколошки органи спроведуваат нивоа и категоризиран надзор врз основа на обемот, техничките можности и кредитната состојба на институциите за мониторинг од трета страна. Овој пристап има за цел да ги насочи институциите кон зголемен развој, да ги подобри професионалните стандарди и да го зајакне кредибилитетот на пазарот.

04 Јасно разграничување на одговорностите: претпријатијата и владата ги исполнуваат своите соодветни должности

Регулативите јасно ги разграничуваат границите помеѓу владиниот јавен мониторинг и само-мониторингот на претпријатијата, со што се разјаснуваат одговорностите на сите страни.

Претпријатијата и институциите мора да вршат само-мониторинг на емисиите на загадувачи и стакленички гасови од нивните производствени и оперативни активности во согласност со закон. Клучните точки за мониторинг ќе инсталираат и работат опрема за видео надзор како што е пропишано, поврзувајќи се со мрежата на властите за еколошка средина.

Претпријатијата треба да вршат рутинско одржување, сервисирање и периодична калибрација на опремата за следење за да обезбедат правилно функционирање. Сите аномалии во преносот на податоци за автоматско следење мора веднаш да бидат пријавени, истражени и поправени.

Условот да се чуваат оригиналните записи за следење најмалку пет години воспоставува долгорочна патека за следење на одговорноста.

Владата и релевантните оддели мора внимателно да ги исполнуваат должностите за јавен мониторинг, вклучително и еколошки и еколошки мониторинг на квалитетот, мониторинг на еколошки и еколошки надзор и итен мониторинг за време на ненадејни еколошки и еколошки инциденти.

Регулативите конкретно наложуваат засилен надзор и следење на сите извори на загадување, при што резултатите од мониторингот ја формираат основата за издавање релевантни препораки, барања или донесување одлуки за постапување до засегнатите субјекти или поединци.

Надзорниот мониторинг служи како клучна основа за еколошката и еколошката примена. Исто како што наставникот не може да се потпира само на самооценување за да го одреди учинокот на ученикот, надзорниот мониторинг претставува „испитување во затворена книга“ за претпријатијата.

05 Ригорозна правна рамка: координирана кривична, граѓанска и административна одговорност

Регулативите за еколошки и еколошки мониторинг, во врска со релевантното законодавство, воспоставуваат ригорозна правна рамка.

Самите регулативи предвидуваат строги законски обврски, додека членот 229 од Измената на Кривичниот закон (XI), кој стапува на сила од 1 март 2021 година, ново пропишува дека персоналот од институциите за следење на трети лица кои намерно обезбедуваат фалсификувани податоци или извештаи за следење, доколку околностите се сериозни, ќе бидат казнети со парична казна или казна затвор на определено време или не повеќе од пет години.

Толкувањето за неколку прашања во врска со примената на законот во постапувањето со кривичните случаи за загадување на животната средина, заеднички издадено од Врховниот народен суд и Врховниот народен обвинител, кое стапува на сила од 15 август 2023 година, дополнително ги прецизира околностите кои налагаат кривична одговорност.

Кога незаконската добивка надминува 300.000 јени, или кога поединецот добил административни казни двапати или повеќе во рок од две години за давање фалсификувани податоци или извештаи за следење и стори трето дело, ќе се казни на определено време затвор до пет години или кривично притвор.

Овие одредби, соединувајќи се со административните обврски според Регулативите, значително ги зголемуваат трошоците за следење на прекршувањата и имаат моќен застрашувачки ефект врз потенцијалните престапници.

Како што се приближува 2026 година, владите на сите нивоа, претпријатијата кои загадуваат и давателите на услуги за мониторинг мора однапред да планираат да ги усовршат системите за управување и да ги стандардизираат практиките за следење во согласност со регулативите.

Мониторингот на животната средина веќе не е тигар без заби; фалсификувањето на податоците од следењето сега ќе се соочи со строги казни, вклучително и доживотна забрана од професијата.

Претходна вест

Плазма онлајн систем за анализа на гасна хроматографија...

Следна вест

Спецификација за градежно и оперативно...